淳安县人力资源和社会保障局.doc

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1、淳安县人力资源和社会保障局文件淳安县财政局中国人民银行淳安县支行淳人社〔2016〕81号　　　　　　　　　关于印发《淳安县创业担保贷款管理办法（试行）》的通知各乡、镇人民政府，县属各单位，相关担保机构和金融机构：根据《关于支持大众创业促进就业的实施意见》(淳政发〔2016〕5号)，我们研究制定了《淳安县创业担保贷款管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。淳安县人力资源和社会保障局淳安县财政局中国人民银行淳安县支行2016年8月30日主题词：印发创业担保贷款管理办法通知抄送：县府办，章传强副县长

2、淳安县人力资源和社会保障局2016年8月30日印发淳安县创业担保贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《浙江省创业担保贷款实施办法（试行）》（杭银发〔2016〕6号）和《关于支持大众创业促进就业的实施意见》（淳政发〔2016〕5号）等文件精神，推进我县创业担保贷款工作发展，进一步促进创业带动就业，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称创业担保贷款，是指由人力社保部门审核、相关经办银行发放的由受托担保机构提供担保或以其它方式提供担保，由政府予以贴息及有关补助，用于鼓励创业及带动就业的贷款。

3、第三条创业担保贷款分为两类：第一类是指由受托担保机构提供担保的贷款（以下简称“一类贷款”）；第二类是指以抵押、质押、保证、信用等方式向银行申请的创业贷款（以下简称“二类贷款”）。第四条创业担保贷款经办银行、担保机构由县人力社保、财政部门会同人民银行淳安县支行综合评定。第二章贷款条件和用途第五条本县户籍在法定劳动年龄段内、未办理按月领取基本养老保险金手续、无不良信用记录、未在非本人创办经营实体就业的劳动者和在校大学生，2013年1月1日以后在本县创办企业、个体工商户（含经认定的网络创业，网络创业须经电

4、商管理部门认定，下同）、民办非企业等经营实体过程中自筹资金不足时，可申请一类或二类创业担保贷款。第六条对经营实体非法定代表人（负责人），但占有30%以上股份的合伙人、股东，符合创业担保贷款条件的，可以享受创业担保贷款政策，其身份以市场监管、民政部门备案的章程确定的为准。第七条借款人家庭其他成员不得以相同范围、性质的经营项目重复申请创业担保贷款。第八条创业担保贷款只能用于借款人创业的开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动。第三章贷款额度、利率和期限第九条符合条件的劳动者，可申请创业担保贷款，额

5、度最高为30万元，其中个体工商户创业担保贷款额度最高为20万元。高校毕业生贷款期限不超过4年，其他人员贷款期限不超过3年。第十条贷款实际额度根据申请人经营项目的投资或经营情况核定。企业的创办人或投资人按其企业出资金额的70%确定，最高30万元；网络创业人员根据网店的前一年交易额的60%确定（未满一年的按月均交易额×12作为核定基数）；个体工商户根据其经营房租、带动就业人数等综合因素确定具体额度，其中千岛湖镇城区商铺（商铺指农贸市场、综合市场之类的摊位，下同）最高15万元，其它个体工商户最高20万元；

6、非千岛湖镇城区商铺最高10万元，其它个体工商户最高15万元。贷款额度按下列办法核定：申请贷款额度在10万元（含）以下的，通过县就业管理服务处（以下简称县就业处）初审、复审、核定贷款额度和期限；申请贷款额度在10万元至20万元（含）的，通过县就业处成立的评审小组研究确定贷款额度和期限；申请贷款额度在20万元至30万元（含）的，通过县人社局成立的评审小组研究确定贷款额度和期限。第十一条创业担保贷款利率由经办银行与借款人按照市场化原则自主协商确定，原则上在贷款基准利率的基础上上浮不超过2个百分点。第十二条

7、创业担保贷款每次贷款期限不超过1年。对按期归还、信用状况较好的借款对象，允许其再次贷款。同一扶持对象贷款次数不超过3次，其中高校毕业生贷款次数不超过4次。贷款期限不能超过营业证照的有效期。对创业人员中止经营的，经办银行应及时收回贷款。借款人临近法定退休年龄的，贷款期限至其到达法定退休年龄时为止。第四章贷款担保第十三条创业担保基金实行专户储存，封闭运行，单独核算，主要用于担保贷款风险补偿，发生风险补偿以后，由县财政适时补足。第十四条一类贷款放贷前应当到指定担保机构办理手续，担保机构可视情况要求一类贷款

8、借款人提供反担保，对资信情况较好的借款人应尽可能降低反担保要求，对一类贷款中入驻县大学生创业园的高校毕业生贷款10万元以下的借款人免除反担保。一类贷款逾期进入法定追偿程序后，信用担保的由创业担保基金、担保机构分别代偿各50%；免除担保的由创业担保基金、担保机构分别代偿80%、20%。创业担保贷款逾期不良率应控制在3%以内，创业担保贷款不良率超过5％，应暂停发放新的贷款，待通过催收等手段降低不良率后，可恢复受理贷款申请。第十五条发生风险的贷款经创业担保基金、担保机构代偿