东莞市外商投资企业协会.doc

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1、东莞市外商投资企业协会DONGGUANCITYASSOCIATIONOFENTERPRISESWITHFOREIGNINVESTMENT关于征询对《中华人民共和国海关保税核查办法》（加贸司送审稿）意见和建议的函各会员：海关总署现正对即将推出的《中华人民共和国海关保税核查办法》（见附件）征集意见。《办法》主要为了加强海关对保税业务的管理，规范保税经营和保税核查行为。保税核查是海关依法对保税监管期限内的保税加工货物、保税物流货物以及保税企业、海关保税监管场所、海关特殊监管区域保税业务经营行为的真实性和合法性进行验证查证，是

2、海关对保税货物的常规监管行为。鉴于《办法》对广大外商投资企业有直接的关系，请各会员认真阅读《办法》全文，提出宝贵意见和建议，并于2007年10月10日前，将书面意见以传真或电子邮件的方式反馈给我会秘书处，我会将统一整理后提交有关部门。如有任何疑问，请联系秘书处肖国林，电话：22421168转555，传真：22421623，E－mail：xiaoguolin@dgaefi.org东莞市外商投资企业协会二○○七年九月三十日附件：《中华人民共和国海关保税核查办法》（加贸司送审稿）回执【敬请于2007年10月10日（星期三）前

3、回传到22421623,联系人:肖国林】企业名称：电话：　　　　　　　传真：　　　　　　　　联系人：　　　　　　　　　　　　职务：　　　　　　　手机：　　　　　　　　　　意见和建议：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地址:东莞市莞太大道外经贸局大楼七楼　邮政编码：523070电话:(0769)224211682288182622881832　传真：(0769)22421623E-mail:dgaefi@dgaefi.org网址：www.dgaefi.orgAddress:7/F,BureauofForeignTra

4、de&EconomicCooperation,GuantaiRoad,DongguanTel:(0769)22421168　22881826　22881832　Fax:(0769)22421623Zip:523070E-mail:dgaefi@dgaefi.org网址：www.dgaefi.org中华人民共和国海关保税核查办法（加贸司送审稿）第一章总则第一条[立法目的和依据]为加强海关对保税业务的管理，规范保税经营和保税核查行为，根据《中华人民共和国海关法》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条[核查定义

5、]本办法所称的保税核查，是指海关依法对保税监管期限内的保税加工货物、保税物流货物以及保税企业、海关保税监管场所、海关特殊监管区域保税业务经营行为的真实性和合法性进行验核查证，属于海关对保税货物的常规监管行为。第三条[核查期限]海关在下列期限内实施保税核查：（一）保税加工核查，自保税企业向海关申请保税加工货物的手册备案或电子底帐核销周期起始之日起至手册核销结案或电子底帐核销周期核销结束之日止。（二）保税物流核查，自保税物流货物运入海关保税监管场所、海关特殊监管区域时起至运出时止。（三）海关保税监管场所、海关特殊监管区域核

6、查，自其封关运作或验收合格之日起至批准开展业务活动期限结束时止。海关实施保税核查，可以对与被核查货物、企业直接相关的其他货物、企业进行核查。第四条[实施部门]保税核查由海关保税监管部门组织实施。必要时海关可以委托社会中介机构协助海关实施保税核查，具体规定另行制定。第五条[核查人员]保税核查应由两名以上海关核查人员共同实施。核查人员实施核查时，应当着海关制式服装并出示海关核查证。海关核查证由海关总署统一制发。第六条[海关权力]海关对保税企业、海关保税监管场所、海关特殊监管区域（以下简称被核查人）实施保税核查时，可以行使下

7、列职权：（一）查阅、复制被核查人与保税业务有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料（附件1《海关保税核查查阅资料确认单》）；（二）进入被核查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与保税业务有关的货物和生产经营情况；（三）询问被核查人的有关负责人和其他人员与保税业务有关的情况；（四）依法可以行使的其他权力。第七条[海关义务]海关实施保税核查，应当依法保守被核查人的商业秘密，不得侵犯其合法权益。下列海关人员在实施具体检查中应当回避：（一）本人或近亲属与被核查人有直接利害关系；（二）本人或近亲

8、属与被核查人有其他关系，可能影响公正处理有关核查事务的。第二章被核查人的权利义务第八条[权利]被核查人在接受海关核查时享有如下权利：（一）对海关保税核查人员在实施核查中的违法、违纪行为，可以依法检举、控告。（二）海关在保税核查中因违反有关规定造成被核查人直接经济损失的，被核查人可以依法申请赔偿。（三）被核查人如能提供经海关认可的中