南京红花机场地区功能定位研究报告(2)

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1、附录二——红花-机场地区功能定位研究报告1u第一部分背景1[空白带来无限可能]1[长三角的今天与明天]1[国外的城市发展战略]3u第二部分南京应该发展什么5[解读南京：南京的忧虑]5[制造业竞争激烈，南京不敌苏州杭州]7[第三产业错位发展的基础在哪里]9[解读南京：南京的希望]12u第三部分红花-机场：长三角的灵感基地，新产业的文化支点13[红花-机场可以发展什么]13[从高新技术产业到创新产业——打造创新阶级的家园]15[动漫产业开始抢滩，南京理应奋起直追]16[红花-机场，空间的无限可能]1822附录二——红花-机场地区功能定位研究报告第一部分背景[空白带来无限可能][南京红花

2、-机场地区拥有许多别的城市、别的地区没有的条件，这既是机遇、也是挑战。为了更好的发展，有必要从更大的范围进行分析。]南京红花—机场地区，用地10平方公里，距市中心6公里，生态环境良好，拆迁成本低廉。这样一片位于主城之中几乎空白的土地，对任何城市来说都象一笔不可多得的财富，让人在欣喜之余，不由得谨慎审视。这一块宝贵的土地，在历次总体规划修编中都被暂时搁置，突然有机遇可以启用，相信对城市的布局、结构、交通、限高等各方面都有不小的影响，且影响会不止于此。由于该地区特殊的使用权属和性质，长期以来如同一片“孤岛”，和周围地段以及主城没有什么特殊的关系，这更留给了它无限发展的可能，站立在不同高

3、度、不同角度去考虑，就会有不同用法、不同结果，更让人颇费思量。尤其对于南京来说，主城的258k㎡面积并不算大，由于长江、秦淮新河及绕城公路的限制，也不具备扩展的可能，因此，这10k㎡的土地更显得弥足珍贵。正因为如此，在此次概念规划的任务书中特别提到了：“红花-机场地区的功能定位应从南京城市整体乃至更大区域范围的战略高度出发……”。我们认为，这一定位的方向是非常准确并富有远见的，这也是我们对这块地区战略研究的立足点。[长三角的今天与明天][明天的长三角，面临国际资本移走和制造业渐渐转型的挑战。城市发展应该未雨绸缪，并重视协同作战。]将视角放大，我们看到南京所在的长江三角洲，是一个以上

4、海为经济中心，以沪宁杭为主体，北部包括扬州、泰州、南通，南部包括镇江、常州、无锡、苏州、嘉兴、湖州以及处于杭州湾以南的绍兴、宁波、舟山，共15市。长江三角洲地区已经成为国际公认的世界六大城市带之一。由于根基较雄厚，又处于国际资本转移的大潮之中，目前成为中国城市运行速度和发展强度最好的地区，超越了珠江三角洲，更将京津环渤海城市群远远拉在后面。22长江三角洲已成为我国广大腹地与世界经济发生交往的最重要经济联结点。作为一个组团式城市群发展的长江三角洲，既要以城市集群的形式面对全国乃至世界的竞争，内部又存在着城市间的相互竞争，产业同构的现象比较严重。在这样一个城市组团中每个不同层级的城市如

5、何定位，成为加强自己竞争力、同时加强长三角竞争力当务之急的事情。这两者并不矛盾，一个强大的长三角将会成功地吸引来资金、人才，信息和技术在交流中不断进步，使每个城市都从中获益；而城市竞争力的加强，城市之间的协同又稍许错位的发展会避免内部的消耗，使组团整体在参与国内国际竞争时更有实力。今日的长三角，是国际资本转移的目的地，各种跨国公司、乃至世界500强企业都轰轰烈烈地在中国投资办厂。今日的长三角，处于工业化发展的重要时期，15个城市，绝大多数在2004年的产业结构还是“二三一”，制造业绝对是拉动GDP的领跑行业。今日的长三角，汇集了全国众多的科技和教育力量，拥有雄厚的综合科技实力，是全

6、国科技人才最密集的地区之一。今日的长三角，沪宁杭三个城市联结的三角形构成了长三角的核心部分，但是，苏州、无锡、宁波等非省会城市已表现出了强大的活力，在很多方面已赶超了这个“铁三角”。南京面临的挑战不言而喻。沧海桑田，世事变迁。也许不远的明天，甚至不出十年，这些对今日的描述就可能成为昨日黄花。如果说第三条、雄厚的科技和教育实力不可能在短期内发生什么改变，而会成为今天和明天支撑长三角的一大优势点的话，那么，第四条——各个城市在长三角中所处的位置就成了城市们的机会点，鹿死谁手，殊难预料（更可能是多赢的结果）。而可以肯定的是，第一条第二条将必然发生变化，带来长三角不同的明天。首先，国际资本

7、的转移是不会停止的，全球企业的转移是一个动态的过程。1960年代工业资本从美国大城市转移到郊区、从东部和中西部转移到南部和西南部的“阳光带”；1970年代工业资本从美国向全球流动，转移到了韩国、新加坡、香港、台湾四小龙；1980年代末，包括中国沿海经济特区在内的一批亚洲新兴城市成为国际资本转移的目的地；1990年代开始到达长三角（张庭伟，2003）。2004年的苏州欣喜地发现，世界500强企业已经有94家在本地落户，实际利用的外资达95亿美元。其实2001年的苏州市，