港珠澳大桥案例分析

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1、港珠澳大桥案例分析[日期：2008-05-21]来源： 作者：傅基虎、李艺娴、梁水华、林伟华、谭智恒[字体：大中小]事件背景：从珠江口东岸的香港，修建一个通往西岸的珠海和澳门的陆地通道，这就是港珠澳大桥。根据设计方案，港珠澳大桥设计全长48公里，其中大桥主体长约35公里，并计划建设两个2.62平方公里的人工岛屿，从香港北大屿山公路起，经大澳，联接一条长1400米、能让大型船舶通过的斜拉桥，再转为低矮桥身越过珠江口，最后在接近陆地时作“Y”型分叉，一头通往珠海，另一头接澳门，预计总投资约300亿港元。，口岸模式为“三地三检”。大桥车道设计拟采用桥隧组合方案，3线双程分隔车道，其中隧道长约7

2、公里，位于大桥中部。由于香港面积狭小，大桥的连接位置的选址将会最大限度靠近内地。兴建连接香港、珠海、澳门及珠江三角洲西部地区的陆路通道———这一构想已提出近20年。1983年，香港合和实业主席胡应湘与珠海方面提出，兴建连接香港和珠海的跨境大桥“伶仃洋大桥”，这样港商可发掘和扩大更多劳动力低廉的投资区域，同时带动粤西经济的发展。港珠澳大桥的兴建，虽然只涉及香港、珠海和澳门，但大桥落成后，必然影响到珠江三角洲的人流和物流，乃至整个区域的产业布局和发展前景。此外，将香港与珠三角西部地区连接起来，符合整合“大珠三角”区域经济的发展战略。港珠澳大桥建成后，由香港驱车到珠海、澳门只需几十分钟，比现在

3、绕道虎门大桥要减少3个多小时。研究表明，兴建港珠澳大桥，可使珠江西岸城市缩短与香港的交通距离；香港四大支柱行业可将市场扩展至珠三角西部地区；这一区域经济也将影响至广西、海南、云南、贵州、四川等地。修建大桥必要性分析：港珠澳大桥飞架珠江出海口两岸，不仅打通了珠三角的经脉，带动起珠三角西部的发展，孕育出大珠三角经济圈，而且可使大珠三角对外辐射东盟自由贸易区，对内影响广西、海南、云南、贵州、四川等地，从而成为功能齐全、高度开放的世界上最具活力的经济区。香港不少专家认为，大桥将香港国际机场、迪斯尼乐园、大屿山与广东西部地区的内部公路网连接起来，弥补了珠江西部与香港的缺口，使整个大珠三角成为一个大

4、圆圈。此外，大桥连通广东西部后，可将香港与广东、云南乃至越南等广大区域连接起来，使中国和东盟自由贸易区的大量货运业务通过香港国际机场和大屿山转口。珠江三角洲是中国经济最发达、增长最迅速的地区之一，每年出口值占中国的三分之一。根据未来规划，2010年珠三角出口总额达到2000亿美元。根据有关计划，在2010年前，珠三角地区将建设成为一个城市化水平达70％，拥有6个百万以上人口城市，形成以广深（香港）、广珠（澳门）两条发展主轴和六条拓展轴，在亚太地区形成具有强大经济实力的城市集团。随着粤港两地合作的不断深化，可以预见，一个功能齐全、分工明确和高度开放的世界超级经济区，将出现在中国的华南地区。

5、总的来说，兴建港珠澳大桥有以下8大优点：　1.加速粤、港、澳经济一体化进程，提升大珠江三角洲的综合竞争力；　2.加速港澳新一轮产业结构调整，促进港澳经济持续繁荣稳定发展；　3.加快珠江三角洲西岸社会经济发展；　4.有利于粤、港、澳扬长避短，深化区域分工，推动内地市场体系发展；　5.拉动粤西乃至广大西部地区经济，扩大港澳经济腹地和辐射范围；　6.促进粤港澳三地物流业和旅游业快速发展；　7.推动大珠江三角洲地区快速交通网络的形成，满足两岸三地跨界交通需求不断增长的需要；　8.促进泛珠三角洲乃至东盟自由贸易区的经济发展及广泛联系。所遇困难：长期困扰港珠澳大桥进展的有口岸设置、关检模式、投融资方

6、案。目前中央已经确定了口岸设置为三地三检，现在正在研究“三检”具体放在什么位置。由于定点之后的设计需要半年以上，而目前三个点都没有定下来，因此马上动工难度很大。目前，口岸地址是否填海、大桥桥位、桥墩和海底隧道设计等更为具体的问题是三方讨论的重中之重。中山大学资深专家、曾多次参与大桥论证的郑天祥教授透露：港珠澳大桥迟迟不能通过国家立项，除了融资安排争执外，另一重要原因是港内部财团也现纷争，致使融资出现困境。专家称，像港珠澳大桥这种耗资达３００多亿元，且涉及粤港澳三地及一国两制等问题的项目，没有政府参股很少见，民营财团若独立运作将面临巨大挑战。目前，粤港澳三地财团的投资热情呈现出一热二冷之势

7、。香港财团对大桥兴趣颇大，而广东和澳门民营资本却悄无声息。与香港财团的热情相比，广东和澳门的民营资本态度冷淡。据专家分析，这与大桥贯通后粤澳两地收益不大有关，而且内地也很少有民营财团能一下拿出几十亿元投资基建项目。政府的解决办法或采取的政策工具：港珠澳大桥融资模式主要包括：一是ＢＯＴ形式，二是三地大型企业联合形式，三是政府出资部分、企业出资部分，四是国际招标，此外还有其他的融资模式。融资方式主要由效益决定。港珠澳大桥效益问题，需从两