《村镇银行发展规划》word版

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1、“七不准”　　1．不准以贷转存（强制设定条款或协商约定将部分贷款转为存款）　　2．不准存贷挂钩（以存款作为审批和发放贷款的前提条件）　　3．不准以贷收费（要求客户接受不合理中间业务或其他金融服务而收取费用）　　4．不准浮利分费（将利息分解为费用收取，变相提高利率）　　5．不准借贷搭售（强制捆绑搭售理财、保险、基金等产品）　　6．不准一浮到顶（笼统地将贷款利率上浮至最高限额）　　7．不准转嫁成本（将经营成本以费用形式转嫁给客户）　　“四公开”　　收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开。＃＃村镇银行股份有限公司＃＃年-＃＃

2、年发展规划（草案）＃＃年4月26日，＃＃＃＃村镇银行股份有限公司（以下简称“＃＃＃＃村镇银行”）获准筹建，为应对成立后的战略发展环境，规划发展任务和目标，符合监管部门的监管要求，实现把＃＃＃＃村镇银行发展为区域精品银行、品牌银行的战略发展目标，根据各级监管部门要求，结合自身实际，特制定本规划。一、指导思想我行＃＃-＃＃年工作总的指导思想是：以党的十七精神为纲要，以银监会加快发展新型农村金融机构政策为契机，坚持解放思想、实事求是、开拓创新、与时具进，强化内控管理、加大创新力度、加快业务发展，提升竞争实力，实现又好又快发展，全面构建符合现

3、代化金融企业制度的新型农村金融企业。二、制定原则1、客观性原则。根据当地经济发展和金融业务前三年的实际情况，结合地区发展和GDP增长速度，制定本行三年发展目标。2、可持续发展的原则。按照既实现股东价值最大化又满足监管标准的要求，统筹安排，合理确定各项业务发展速度，以实现村镇银行的可持续发展。3、审慎性原则。确定业务发展目标时，充分考虑到发展过程中的各种不利因素；确定财务目标时，合理预计可能发生的损失和费用，增加财务目标的可实现程度，降低投入资本的风险。三、总体发展目标坚持为“三农”服务的宗旨和审慎经营、稳健发展的理念，通过持续不断的改

4、革创新，完善服务功能，健全金融工具，拓展业务领域，增强发展后劲，确立市场化、集约化经营思想，提高综合实力和竞争能力，努力造就文化个性鲜明、管理精细、服务一流、资产质量优良、员工整体素质较高、企业凝聚力较强、在工商企业和规模经营的民营企业、个体经营者和个人金融服务领域具有较强竞争优势的现代金融企业，争取发展成为全国一流村镇银行。四、市场定位＃＃＃＃村镇银行将以“＃＃人自己的银行，做＃＃人身边的银行”为目标，主要为当地农民、农业、农村和社区经济发展提供金融服务，以城乡居民为基本客户、微小企业为主要客户、中小企业为重点关注客户，建设成一个立

5、足社区、服务三农、服务中小企业的精品小银行，促进＃＃全面发展。新组建的村镇银行坚持科学规划、审慎经营、稳健发展、精细管理，把村镇银行打造成具有“农”字特色、机制灵活、竞争力强、可持续发展的精品社区零售银行，实现速度与质量、规模与效益的全面协调和可持续的科学发展。五、战略目标＃＃＃＃村镇银行开业后，将以“＃＃人自己的银行，做＃＃人身边的银行”为目标，建设成一个立足城区、服务三农、服务中小企业、服务百姓的新型金融机构，并使之成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的好银行。（一）管理目标按照现代股份制商业银行经营管理要求和市场化、

6、商业化运行原则，建立健全运行机制、决策机制、考评机制、分配机制、用人机制等一整套现代银行经营机制。一是建立起符合现代金融企业制度要求的、完善的治理结构。股东大会为＃＃＃＃村镇银行的最高权力机构，下设董事会和监事会。董事长为法定代表人。监事会行使监督检查职责。高级管理层设立行长1人，副行长1-2人。在开业初期拟设办公室、信贷部、会计部和营业厅四个内设部门。二是建立科学、民主、高效的决策机制。建立行长办公会例会制度，形成科学、民主的集体决策机制，所有的重大经营决策都在行长办公会上集体研究、报董事会决策，并形成规范的会议纪要。三是建立全方位

7、的考评机制。以全成本管理为指导，引入资本补偿、量化指标、人均利润、风险评价等商业银行评价与考核标准，制定以市场化为特征的经营指标，并确立经营单位考核评价结果与全员收入挂钩、与管理层晋降职挂钩的机制，建立一整套绩效考评体系。四是建立科学的分配机制。推行以“量才适用、收入与绩效相一致”为总体原则的分配制度，建立起市场化、差异化和激励性相容的薪酬体系，实现以业绩能力定岗位、定薪酬。注重效率的同时兼顾公平。五是建立合理的用人机制。采用科学的激励约束机制，合理配置人力资源，提高市场竞争力。通过人力资源的合理配置，提高经营管理水平、工作效率、扩大

8、经营效益。六是形成较为完善的风险管理及资产管理体系，内控制度更加有效，各项管理更加规范。（二）经营目标1、资金投向及运用＃＃＃＃村镇银行在缴足存款准备金、留足备付金后，其可用资金全部用于＃＃当地经济建设；首先，贷款发放充