深圳市人力资源和社会保障.doc

《深圳市人力资源和社会保障.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划（征求意见稿）2016年2月目录第一篇新常态新理念新局面1第一章发展基础和面临形势1第一节发展基础1第二节面临形势6第二章总体要求8第一节指导思想8第二节基本原则8第三节发展理念9第四节主要目标11第二篇稳就业强保障惠民生15第三章实施就业优先战略，促进更高质量就业15第一节主动适应新常态下就业环境15第二节实施更加积极的就业政策16第三节促进创业带动就业17第四节提高公共就业服务水平18第四章健全更加公平可持续的社会保障体系19第一节完善社会保险政策法规20第二节构建运行平稳的养老保险

2、体系20第三节创新医疗保险管理和服务21第四节完善工伤保险体系224第五节加快社保经办能力建设23第六节促进社保基金保值增值24第三篇重人才健机制促发展24第五章为现代化国际化创新型城市提供人才保障24第一节建立健全人才集聚的新体制新机制24第二节加强专业技术人才队伍建设25第三节加大海外引智工作力度27第四节加强技能人才队伍建设27第五节加快推进人力资源服务业发展29第六章创新机关事业单位用人机制29第一节深化公务员管理制度改革30第二节深化事业单位人事制度改革31第三节完善军官转业安置和服务工作32第四篇调收入化矛盾保稳定32第

3、七章积极参与收入分配制度改革32第一节完善工资决定工资支付保障机制32第二节深化机关事业单位工资制度改革33第八章积极构建和谐劳动关系33第一节完善劳动关系协调机制34第二节加强劳动保障监察执法34第三节提升劳动争议调解仲裁效能35第五篇行法治提能力优服务364第九章建设“法治人社”,增强依法行政能力36第一节加快健全人力资源社会保障政策法规体系36第二节全面推进依法行政的综合保障37第三节改革行政审批加快职能转变38第十章建设“智慧人社”，创新管理服务方式40第一节夯实“智慧人社”信息服务基础40第二节推进“互联网+”与人社业务的

4、融合40第三节加强统计调查研究41第十一章建设“服务人社”，保障规划组织实施42第一节加大公共服务的财政投入42第二节加强系统干部队伍建设43第三节加强公共关系工作44第四节强化规划实施454深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划“十三五”时期是全国全面建成小康社会的决定性阶段，是推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展时期，也是我市转变经济发展方式，创造深圳质量、努力建设国家综合改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市的重要时期。根据党的十八届五中全会精神、人力资源社会保

5、障部《人力资源和社会保障事业发展十三五规划纲要》和《广东省人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划纲要》，为谋划推进全市人力资源社会保障事业向更高水平发展，制定本规划。第一篇新常态新理念新局面第一章发展基础和面临形势第一节发展基础“十二五”期间，我市人力资源和社会保障事业快速发展，取得了显著成就，圆满完成各项指标任务，为“十三五”时期人力资源和社会保障事业发展奠定坚实基础。——就业形势保持稳定。45全市累计新增就业人数49.4万，失业人员实现再就业人数18.6万，城镇登记失业率保持在2.5%以内，“零就业家庭”动态归零。出台促进就

6、业、创业带动就业等20多个文件，重点完善了就业创业服务、就业援助、创业扶持等政策,构建起较完备的就业创业政策体系。创业扶持政策涵盖市场准入、融资服务、税费减免、创业资助、社保补贴、创业培训、载体建设等多个方面，创业带动就业成效明显。顺利实施公共就业服务属地化改革，劳动者可按户籍地或居住地，就近享受就业援助和补贴申领等19项服务。开展高校毕业生实名制服务，实施未就业毕业生就业促进计划、毕业生创业引领计划和困难毕业生帮扶计划。鼓励企业招用就业困难人员，统筹开发公益性就业岗位，就业困难人员援助范围逐步扩大。制定失业保险若干规定和失业登记暂

7、行办法，异地务工人员也可以在我市办理失业登记、申领失业保险待遇并享受基本公共就业服务，促进了公共就业服务均等化。——社会保障能力增强。全市各险种参保总数达5206.87万人次。基本养老（含基本养老在职、离退休及居民养老）、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别为953.63万人，1213.16万人，1032.49万人，974.69万人，1032.90万人。工伤保险参保人数居全国大中城市首位，各险种参保人数总量位居全国大中城市前列。45贯彻落实社会保险法，修订出台养老保险条例及实施细则。出台我市城镇居民社会养老保险细则，将户籍非从业居

8、民纳入参保范围。修改社会医疗保险办法，将异地务工人员纳入地方补充医保范围，并增加享受门诊大病待遇的病种；将少年儿童、大学生纳入医疗保险保障体系。企业退休人员月人均养老金总额达到3955元，居全国大中城市前列。医疗保险住院报销比例、门诊