市委烧结砖企业联动整改方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式市委烧结砖企业联动整改方案　　为加快淘汰粘土砖瓦行业落后产能，推进墙体材料产业转型升级，根据省、市有关文件精神，按照“因地制宜、综合利用、总量控制、优化提高”的原则，结合我市实际，特制订本方案。　　一、我市烧结砖行业的现状　　市从XX年至XX年，通过淘汰整顿，已经关停粘土砖瓦窑企业5家，其中立窑3座，轮窑2座。现存的39家粘土砖瓦窑企业，分布在全市14个乡镇、街道，技术落后，产权关系复杂，生产和管理

2、水平参差不齐，产品主要是粘土多孔砖和实心砖，不能生产空心砖和空心砌块。　　当前，烧结砖企业可利用的粘土资源，主要有杭甬运河、浙东引水工程等水利工程弃土、建筑垃圾、江湖淤泥、页岩、污水厂及印染企业处理污泥等废渣，原企业初建时的规划取泥用地已基本用完。　　二、烧结砖企业整合改造的控制与布局　　1.总体要求目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、

3、江汉模式和青岛模式　　粘土砖瓦窑企业整合改造是墙体材料产品结构调整、淘汰落后产能、实施可持续发展战略的重要内容，也是资源节约和节能减排的一项具体举措，我市按照、绍市的要求开展深化烧结砖整合改造工作，以淘汰、整合改造提升为目标，以调整、优化烧结砖产品为核心，以扶持推进新墙材企业发展为主线，以政策引导为抓手，加快推动烧结砖行业转型升级，促进我市墙体材料产业结构优化调整。　　2.区域分布　　根据XX年淘汰粘土砖瓦行业落后产能的目标任务，我市需淘汰21座粘土砖瓦窑。该轮淘汰完成后，我市将继续按省、市淘汰落后产能要求，淘汰24门以下

4、轮窑。淘汰落后产能与企业企业整合提升相结合，新增产能和淘汰产能实行“减量置换”，烧结砖产能实行“总量控制”，具体按照《关于印发市烧结砖企业整合改造控制规划的通知》和《关于市墙体材料改革办公室要求增加粘土砖瓦行业转型升级企业的回复》的规定实施，总体转型升级企业不超过7家。　　根据市对转型升级企业总量控制的要求，积极实施“减量置换”、“整合重组”等行之有效的方式，并在以下区域对粘土砖瓦行业转型升级企业进行优先布局：　　中心镇区域；　　符合城乡建设规划、土地利用总体规划及生态功能区规划的区域；　　结合空间位置均衡布局并对墙体材料

5、的建设需求加大的区域；　　实行产能“减量置换”，先前存在粘土砖瓦窑企业的区域；　　有较为富裕的粘土资源分布的区域；目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　推进合理利用废弃资源的区域。根据相关要求对城镇规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、基本农田保护区和国道、省道、铁路、高速公路沿线可视范围内不予布局转型升级

6、企业。根据以上要求，通过调研并征求有关方面意见，确定在道墟镇、丰惠镇、小越镇、章镇镇、东关街道、驿亭镇、谢塘镇布局7家转型升级企业，具体情况如下：　　⑴道墟镇区域　　道墟镇位于虞西地区，粘土砖瓦窑企业生产较为集中，镇域内贺家池有丰富的粘土资源，生产的粘土砖除满足本区域外，还远销到周边萧山、县等地。按计划淘汰粘土砖瓦窑企业后，结合新增产能和淘汰产能“减量置换”原则，在镇区域布局转型升级企业。　　⑵小越镇区域　　小越镇位于虞东地区，近可以辐射到杭州湾工业园区，远可以辐射到余姚、慈溪。在XX年该镇淘汰5家粘土砖瓦窑企业的情况下，

7、在该镇区域布局转型升级企业。　　⑶丰惠镇区域　　丰惠镇实行“抱团”淘汰辖区全部4家粘土砖瓦窑企业，组建隧道窑企业。按照鼓励“抱团”转型升级的原则，在该镇区域布局转型升级企业。　　⑷章镇镇区域目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　章镇镇是我市区域面积最大的乡镇，计划淘汰仅有的2家粘土砖瓦窑企业。为满足虞南地区对墙体材料

8、需求，在该镇区域布局转型升级企业。　　⑸东关街道区域　　东关街道地理上位于我市的中心位置，计划淘汰辖区内的全部4家粘土砖瓦窑企业，在该街道区域布局转型升级企业。　　⑹驿亭镇区域　　驿亭镇位于虞东南地区，与余姚接壤，近可辐射到丰惠、永和，远可以辐射到余姚，并可充分利用浙东引水工程的弃土。在XX年该镇淘汰4