象州多证合一照一码登记制度改革

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1、象州县“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案(征求意见稿)根据《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案的通知》(桂政办发〔2017〕110号)要求,进一步贯彻落实县委、县人民政府关于持续深化商事制度改革、推行“多证合一”的工作部署,进一步优化营商环境,不断降低市场准入制度性成本,着力激发市场内在活力和动力,结合我县实际,制定本方案。一、工作目标在全面实施企业、农民专业合

2、作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、印章准刻证“六证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”-12-的基础上,自2017年9月1日起,将《保安服务公司设立分公司备案》《生产性废旧金属收购业特种行业备案》《开锁业特种行业备案》《寄卖业特种行业备案》《二手机动车交易特种行业备案》《报废汽车回收拆解业特种行业备案》《机动车维修业特种行业备案》《住房公积金缴存登记》《房地产经纪机构设立备案》《国内船舶代理业务备案》《道路运输以及道路运输相关业

3、务暂停、终止经营和经营者变更名称、法定代表人、地址》《道路货运代理(代办)经营备案》《道路运输车辆综合性能检测站设立备案》《道路运输以及道路运输相关业务经营者分公司设立备案》《道路客运经营者设立分公司备案》《对外贸易经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《直销企业服务网点备案》《二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案》《商业特许经营企业备案》《国际货运代理企业备案》《外商投资企业设立及变更备案》《企业或者其他经营单位增设艺术品经营业务备案》《艺术品经营单位备案》《演出场所经营单位备案》《旅行社设立分社备案

4、》《旅行社设立服务网点备案》《出入境检验检疫报检企业备案》《原产地证企业备案》中涉及市场主体(包括农民专业合作社、个体工商户)的29个登记、备案事项进一步整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”。对暂未纳入清单的事项,要积极创造条件,按照上级的部署,成熟一批、公布一批、实施一批。二、基本原则(一)应合尽合、动态管理。建立“多证合一、一照一码”改革事项清单,做到应合尽合。清单实行动态管理,适时调整。(二)流程优化、服务高效。强化部门协同联动,精简办事环节和流程,推进实体办事窗口和全程电子化登记融合互动,实

5、现线上、线下一体化运行,让群众和企业办事更方便、更快捷。(三)信息共享、业务协同。按照“互联网+政务服务”-12-的理念,加快推进部门间数据共享和业务协同,让信息多跑路,群众和企业少跑腿;实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用,推动“一照一码”营业执照在各领域、行业互认和应用,实现企业“一照一码”走天下。三、工作任务及分工(一)全面梳理、分类处理涉企证照事项。1.结合我县行政审批制度改革,县实行“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议相关成员单位要按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减

6、掉的坚决减掉”的原则,对本系统的信息采集、记载公示、管理备查类等一般经营项目涉企证照事项进行全面的梳理。对于企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,要进一步整合到营业执照上,被整合的证照不再发放,并推行电子营业执照。(牵头单位:县工商和质监局;配合单位:县公安局、住建局、交通运输局、经贸局、文体广电局、旅游局。完成时限:2017年9月5日前)2.对于市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项,以及可以通过加强事中事后监管达到原设定涉企证照事项目的的,要逐步取消或改为备案管理;对于关系公共安全、

7、经济安全、生态安全、生产安全、意识形态安全的涉企证照事项继续予以保留;对于没有法律法规依据、违反法定程序设定的涉企证照事项一律取消。要全面公开涉企证照事项目录和程序,明确具体受理条件和办理标准,列明审查要求和时限,实现服务事项标准化。各单位于2017年10月30日前将梳理结果对外公布。(牵头单位:县工商和质监局;配合单位:县实行“先照后证”-12-改革后加强事中事后监管工作联席会议其他成员单位。完成时限:2017年10月30日前)(二)更大范围、更深层次实现部门间信息共享。3.参与“多证合一”改革的有关部门

8、要依托国家企业信用信息公示系统(广西)和自治区级信用信息共享平台,实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同。(牵头单位:县工商和质监局、发改局、政务办;配合单位:县公安局、住建局、交通运输局、经贸局、文体广电局、旅游局。完成时限:2017年9月5日前)4.加快制定政府部门涉企信息归集办法和目录,建立全县区域内统一标准的市场主体信息库,构建统一高效、互通互认、安全可靠的信息共享体系。消除信息孤岛,打破部门

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