晴隆县ppp项目化债工作推进情况

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1、晴隆县PPP项目化债工作推进情况为贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于推广政府和社会合作模式的实施意见》黔府办发〔2015〕25号、《关于加强PPP示范项目管理有关问题的通知》（黔财金〔2015〕51）、《财政部关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》财预〔2017〕50号等文件的精神。按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则，积极推广运用政府和社会资本合作模式，做好PPP制度设计和政策制定，正确引导社会资本参与晴隆县项目建设，科学评估公共服务需求，加快运用规范的政府和社会资本合作模式新建或改造一批基础设施项目，目前经报县委、县政府领导审核，筛选出晴隆县急需合

2、作建设PPP项目38个。晴隆县人民政府与贵州中慧志合项目管理有限公司已签订《晴隆县PPP项目全流程咨询服务框架协议》。截止2018年7月27日，目前已谋划PPP项目68个，经县委、县政府研究筛选出可逐步启动建设PPP项目38个，已录入库的PPP项目6个（包含两个PPP化债项目），总投资248，598.14万元，已审核通过的PPP项目4个（贵州省黔西南州晴隆县2017年城市配套基础设施建设项目、贵州省黔西南州晴隆县中医院妇幼保健院建设PPP项目、贵州省晴隆县殡仪馆及公墓建设PPP项目、城乡环卫一体化PPP项目），总投资206494.94万元。现将项目入库具体情况汇报如下：一、晴隆县五万吨粮

3、油储备库异地扩容PPP项目项目概况:项目总用地面积73074.278平方米，粮油仓储及生产设施总建筑面积22262.36㎡。粮仓存储量5万吨，油存储量4000吨。项目建设内容：新建平房仓10栋每建筑面积1440平方米,建筑占地面积14400平方米，新建粮食区建筑面积3042.00㎡（包括粮食加工厂2100.00㎡、粮食成品库396.00㎡、粮食副产品库546.00㎡),综合业务用房/食堂2748.00㎡,机械罩棚966.00㎡（含氮气房、药品库）,其他用房478.12.00㎡（含公厕、门卫室、地磅房、消防磅房）;成品原料仓628.24m2（容量500吨）,成品油罐4个（罐容1000t/个

4、）,外接0.6公里道路修缮（加宽至7.5米）。项目运营内容：粮油仓储、粮库管理、机电管理、供配电等附属设施及应急处理（包括疏导洪水、除雪、抢险）等的管养、维护及设备更新。项目实施单位：晴隆县工业贸易和科学技术局项目运作方式：本项目采用BOT模式（建设-移交-运营）；本项目的最低资本金比例为20%，本方案建议项目资本金占总投资额的20%（即2872.63万元），政府出资574.53万元（政府占股20%），社会资本出资2298.11万元（社会资本占股80%）。回报机制：本项目有一定的项目收益，适合采用“可行性缺口补助”的回报方式来覆盖本项目的建设、运营成本及社会资本合理收益。项目的运营内容：

5、本项目所有建设工程和设施的运营内容包括所有建设设施的维护管理、经营、运营，取得合理运营利润，并到期移交项目特许经营权。项目合作范围：由晴隆县人民政府授权出资代表与成交社会资本方共同出资组建项目公司负责晴隆县五万吨粮油储备库异地扩容PPP项目的投融资、建设、运营、维护。项目合作期：暂定15年，其中建设期1年，运营期14年。项目目前所处阶段：本项目处于入库审批阶段（晴隆县政府已完成PPP实施方案的审批，并向省财政厅申报入库审批），完成入库工作后随即进入采购社会资本方阶段。二、晴隆县城乡环卫一体化PPP建设项目项目概况：本项目建设内容主要包括：本项目主要在晴隆县城区及晴隆县下辖的12个乡镇（沙

6、子镇、碧痕镇、大厂镇、鸡场镇、花贡镇、中营镇、光照镇、茶马镇、长流乡、紫马乡、安谷乡、三宝彝族乡）建设垃圾清运系统以及其他环保设施（如绿化、路灯）等，其中包含公共厕所18座，绿化面积225.630m2，路灯16045盏等，打造晴隆县“智慧环卫”系统，助力晴隆县建成智慧城市。本项目总投资为26773.8万元，因本项目垃圾清运系统建设部分属于存量在建项目，已有相关初步设计批复（见《晴隆县城乡垃圾收运系统工程初步设计的批复》〔州〕发改发），其他环保设施（如绿化、路灯）等，根据已批复的项目可行性研究报告，这部分建设总投资为7605.7万元。项目实施单位：晴隆县城乡规划建设局项目运作方式：ROT（

7、改建-运营-移交）＋DBMT（设计-建设-维护-移交）模式；本项目的总投资规模约26773.8万元，其中项目资本金约占总投资额20%，约为5354.77万元，政府出资方代表出资10%，即535.48万元万元，中标社会资本出资90%，即4819.29万元，共同组建项目公司。除注册资本金外，项目融资部分约占总投资额80%，即21419.07万元，以项目公司为融资主体向金融机构申请项目贷款。回报机制：本项目属于公益服务行业、没有运营收入，