[工作计划]关于全区服务业发展规划和今年以来服务业发展工作情况的报告

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1、关于全区服务业发展规划和今年以来服务业发展工作情况的报告（2009年5月日）德城区人民政府主任、各位副主任，各位委员：根据会议安排，我代表区政府报告全区服务业发展规划和今年以来服务业发展工作情况，请予审议。一、全区服务业发展规划基本内容作为德州市主城区，德城区服务业发展也一直走在全市前列。但近几年来，由于全市行政区划调整，加之发展规划不完善、监管力度不够，导致了市场重复建设、强行建设、变相开发、重建轻管、恶性竞争等诸多问题，整个市场分布散、档次低、管理乱，发展停滞不前，严重浪费了土地、商贸设施资源。为了改变这一现状，区政府按照“规划定位、整合资源、突出重点、分步实施”的总

2、体要求，在深入调研的基础上，邀请全国著名专家来我区进行考察调研、座谈指导，帮助我们进一步理清了思路、拓展了视野。通过借鉴专家学者意见和先进地区经验，依据德州市《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《服务业“十一五”发展规划纲要》、《现代物流业发展规划（2008-2020）》和《市区商业网点专业规划（2005-2015）》，我们制定了《德城区服务业建设规划》。主要内容包括：在功能定位上，7坚持把服务业作为主导产业、财源支柱、民生课题，着力建设鲁西北、冀东南商贸名城、文化中心、科教高地、旅游节点，面向周边、覆盖京津、辐射全国的区域物流枢纽，国家重要的仓储基地。在发展目标

3、上，主要实现“一一三三”目标。即一个率先：服务业增加值占GDP比重达到50%以上，在全市率先形成以服务经济为主的产业结构。一个翻番：到2013年，服务业增加值达到130亿元，比2008年翻一番。三个确保：服务业固定资产投资年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长18%，集市贸易成交额年均增长10%。三个突破：到2013年，确保现代服务占服务业总量的比重突破60%，服务业实现税收占地方财政收入比重突破70%，服务业吸纳就业占全社会就业比重突破70%。在空间布局上，推进市区工业企业“退二进三”，着力构筑“三区两园四大市场”。其中，南北连接线之间重点发展商贸、商务、房地产、教

4、育、卫生等；黄河涯镇依托万亩桃园、馨秋种苗等，发展休闲观光农业；二屯镇依托区位优势，发展物流、市场。“三区”即：天衢休闲商业区、东方红知名品牌连锁经营高档商业区、环新湖休闲购物及IT电子商业区。①天衢商业休闲区。以肖何庄国际休闲广场、津德利购物中心、保龙仓、植物园等为核心，发展休闲购物中心。②东方红知名品牌连锁经营高档商业区。该商业区包括银座商城、城隍庙商城和位于迎宾路以东、解放路以西、三八路以南、东方红路以北的东方红市场区，重点发展精品零售、知名品牌连锁经营、大型购物广场高档业务。其中东方红市场区占地133亩，是德州城区老商业区，7计划将目前的专业批发市场全部外迁，改造

5、成大型超市聚集区。③环新湖休闲购物及IT电子商业区。该商业区主要包括德百大楼、白天鹅商场、新华大厦、金紫荆服务业大厦和观湖城商贸区项目，定位为休闲购物、IT电子商务聚集区。“两园”即：城南农资产品物流园和城北鲁北工业产品物流园。①城南农资产品物流园。包括城南运河大道以东区域的农资产品市场项目和南连接线以南的黄河涯万亩观光桃园，依托七西农资、鑫融果品、金茂源、黄河涯万亩观光桃园，重点发展农资、农副产品物流园区。②城北鲁北工业产品物流园。位于解放北路西侧，大学路以北，萱蕙路以南。以运达物流园为龙头，重点发展工业品物流园区。“五大市场”即：高档家具家居装饰材料市场、五金机电管材

6、市场、城北轻工产品专业市场、鲁北建材城和农资产品市场。①高档家具家居装饰材料市场。位于大学路以北，包括好易居装饰材料城、芦家大院村、太平洋市场和富民基地。依托现有好宜居市场，结合芦家大院、太平洋市场和富民基地的改造开发，重点发展高档家居、装饰材料、节能产品专业批发大市场。②五金机电管材市场。位于新华工业园内的双一路以北、前魏村以南、联兴路以东、华润路以西，以现有天河中央空调配件城为龙头，重点发展中央空调配件、玻璃钢制品、五金机电、水暖管件等相关业务。③7城北轻工产品专业市场。位于学院东路以东，南至七里庄，北靠东西长庄，重点发展以服装、布匹、窗帘、小商品为主的工业消费品专业

7、批发市场。④鲁北建材城。规划区域为城北京沪铁路以东、北连接线以北的恒东路以北、晓礼路以南、湖滨北路以西，南邻为城北棉花储备库项目。计划将城南钢材市场、木材市场、石材市场、沙石料市场和天衢工业园内的鲁北钢材市场全部迁入，进一步膨胀规模，打造鲁西北、冀东南最大的建材市场。⑤农资产品市场。位于运河大道以东，三干渠以南，南连接线以北区域。依托七西农资、鑫融果品市场，重点发展农资、农产品专业批发市场。二、服务业发展情况今年以来，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，我们紧紧围绕“打造区域经济文化高地”的总体要求，以建设“商