十三五档案事业发展“十三五”规划

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1、2016－2020年档案事业发展“十三五”规划“十三五”时期是我市档案事业发展承上启下的重要时期，也是深入贯彻科学发展观的重要时期。为使档案事业更好地为我市加快发展、率先发展、协调发展、全面建设小康社会，基本实现社会主义现代化服务，特制定XX市档案事业发展“十三五”(2016年-2020年)规划。一、发展基础“十二五”期间，全市各级档案部门和档案工作者贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，以改革创新为动力，以满足社会各界利用档案需求为目的，积极推进档案事业“十二五”规划的实施，不断破解发展难题，全市档案事业得到较快发展，为我市经济和社会发展作出了积极贡献。(一)全市档案事业综合水平明显提高

2、。XX市被评为全省档案事业发展综合评估先进单位，XX市城建档案馆被评为国家一级城建档案馆，XX区档案馆被评定为“国家一级档案馆”，XX区档案馆被评定为“国家二级档案馆”，其他4家综合档案馆达到省一级以上水平。(二)档案资政和便民服务水平明显提高。市国家综合档案馆编印《档案资政参考》，主动为党政领导和有关部门决策提供服务。市、区两级国家综合档案馆开展了现行文件利用服务，建立了开放档案目录中心、现行电子文件全文信息查询中心、政务网最新文件栏目、政务文件档案利用系统、电子文件内部查询中心、电子文件档案库等档案信息平台，为公众和各级领导提供优质服务。我市已建立档案信息开发利用服务机制，档案资源总

3、量不断增加。(三)围绕各级党委、政府工作中心，档案业务得到拓展。民生档案、重点工程档案、农业农村档案、社区档案、园区档案工作及重要政务活动声像档案工作得到全面发展，为XX社会经济建设提供了优良服务。(四)档案基础业务和基础设施建设有所提升。全市各级各类档案馆共保存档案240多万卷(册)，比“十一五”末增长186%，馆藏档案结构进一步改善，专门档案大幅增加;开放档案全宗521个，主动开放档案93320卷、34809件(不含依申请公开)。全市机关、事业单位、村居自治组织建立了档案室，档案基础业务的规范化、制度化、现代化建设进一步加强，有428个机关单位档案综合管理达到省二级以上标准，9个科技

4、事业单位的档案工作达到省级以上水平，108个企业的档案管理达到省(部)级先进以上标准。全部镇(街道)档案工作目标管理达省级标准。全市档案馆(室)的安全保管设施、社会服务功能设施进一步得到解决，XX市档案馆新馆正处在建设阶段。(五)档案信息化技术水平明显提高。数字档案工程已经启动。市、区两级国家综合档案馆建立了国家档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库、照片档案数据库、缩微档案数据库;各级档案局(馆)均建立了公众网站。但是，“十二五”期间全市档案事业的发展不平衡，发展过程中还存在以下问题:一是档案资源分散，面向公众开放使用率偏低;二是馆藏实际总量与人员配置、财政投入脱节;三是XX、XX档案

5、馆库建设落后于需求，库容不足，结构布局不合理，技术配置较差，难以保证档案的安全保存和有效利用;四是综合档案馆馆藏特色档案较少，拓展公共服务职能成效未如理想;五是档案数字化工作进展未达到计划要求;六是档案专业人才缺少;七是基层档案室发展不平衡。这说明我市的档案工作还不能适应当前我市全面建设现代化大城市、历史文化名城和智慧XX的要求。二、指导思想和发展目标(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持以人为本的档案发展方向，紧紧围绕党和政府工作大局，以创新档案工作领域、提高档案管理的技术水平为手段，全方位拓展档案部门的社会服务领域，使档案馆变成信息库、

6、思想库，同时要加强行政管理力度，创新档案管理体制，强化档案资源建设、档案安全建设和档案基础设施建设。增强档案工作的综合发展能力，实现全市档案事业跨越发展，更好地为建设民富市强、幸福XX服务。(二)发展目标总体目标:XX市档案事业的发展要与全市经济和社会发展相适应，全市档案工作争取达到全省先进行列，在建立档案事业的“三个体系”(建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系)中当好排头兵，为我市全力推进产业转型、城市转型和民生建设作贡献。具体目标:1、档案行政执法能力要进一步增强，促进档案事业协调、可持续发展，全面建设“三个体系”。2、市、区两级

7、档案馆库建设要明显加快，力争建成“五位一体”(档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、党委政府信息查阅中心、电子文件(档案)备份中心)的现代化国家级档案馆，为社会各项事业提供优质服务。3、档案事业要始终围绕党委和政府的中心工作，覆盖到全市经济及社会各主要领域，积极主动地为全市实施加快转变经济发展方式、“四化融合、智慧XX”、文化先行等战略提供优质服务。4、档案管理技术水平要明显提高，在全省率先建成数字档案馆。数字档案馆覆盖