普陀区卫生事业发展和公共卫生体系建设十二五规划

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1、普陀区卫生事业发展与公共卫生体系建设“十二五”规划（2011年－2015年）一、“十一五”回顾（一）主要成绩1、“十一五”本区卫生事业发展主要目标完成情况“十一五”期间，在科学发展观的指引下，在区委、区政府的坚强领导下，在市卫生局的指导下，区卫生事业取得显著成绩。公共卫生体系建设进一步加强，基本医疗服务网络进一步完善，医疗卫生服务能力进一步提升，主要发展指标基本实现（见表1）。在全面做好区域卫生工作的同时，还出色地完成5·12抗震救灾和都江堰灾后重建，有效防控甲型H1N1流感、手足口病等传染病的流行，圆满完成世博

2、卫生保障工作任务。截止2010年末，普陀区户籍居民人均期望寿命从“十五”末的79.42岁增长到80.98岁（其中男性78.63岁、女性83.42岁），户籍婴儿死亡率处于1.48‰的全市较低水平，孕产妇死亡率为0/10万。表一“十一五”规划主要目标和任务完成情况分类指标名称类型“十一五”设定目标2010年统计数据是否完成备注市民健康人均期望寿命预期性≥80岁80.98是婴儿死亡率预期性≤5‰1.48‰是孕产妇死亡率预期性≤10/10万0/10万是卫生资源千人床位数（开放床位/户籍人口）预期性5.306.1是27千人

3、医生数（执业医师及执业助理医师/户籍人口）预期性2.852.93是公共卫生甲乙类传染病管理率（剔除性病）约束性100%100%是法定传染病报告率约束性≥98%100%是计划免疫覆盖率约束性≥95%≥95%是重点疾病和突发疫情报告及时率约束性100%100%是人才科研医疗机构医护比预期性1:1.2~1.51:1.07否大专及以上学历注册护士预期性≥40%59.6%是疾病预防专业技术人员本科及以上学历预期性≥50%55%是卫生监督员本科及以上学历预期性≥60%83.6%是全市一流的学科项目预期性5-10个12个是2、

4、“十一五”本区卫生事业主要进展（1）公共卫生体系建设更趋完善第二轮普陀区公共卫生体系建设三年行动计划全面实施。在继续加强硬件建设的基础上，更强调内涵建设，顺利完成各项设定任务。通过新建2个120急救站，完成4家二级医疗机构急诊改扩建，开展社区卫生服务中心和社区卫生服务站点标准化建设，引入市级优质医疗资源，完善公共卫生事件应急处置网络建设等措施，建成“10、15、20分钟公共医疗卫生服务圈”。突发公共卫生事件应急处置水平大幅提高。出色完成抗震救灾和灾后重建任务，共派出16批68人次参加汶川抗震救灾和都江堰灾后重建工

5、作。积极有效防控甲型H1N1流感和手足口病疫情。27妥善处置“问题奶粉”事件。传染病防控能力进一步加强。“十一五”期间，全区传染病发病率持续控制在历史较低水平，全区无甲类传染病发生，未发生重大传染病爆发疫情。扩大免疫接种工作有序推进，第一类疫苗接种率均达95%以上。顺利完成76879人次麻疹强化免疫接种任务。累计为全区90243名重点人群实施甲型H1N1流感疫苗接种工作。卫生公益项目有序推进。积极开展基本职业卫生服务项目试点、结核病全球基金项目工作、艾滋病母婴传播咨询和免费自愿检测工作。累计收治戒毒服药人员622

6、人次。健全精神病防治网络，为符合条件的精神病患者免费提供基本治疗药物。成功创建“白内障无障碍区”。妇幼保健工作得到加强。聚焦“一高一低”，提高出生人口素质，降低孕产妇死亡率。户籍人口孕产妇保健覆盖率100%，流动人口孕产妇管理率100%。为退休、生活困难妇女免费提供妇科疾病普查73414人次。（2）医疗卫生服务能力明显增强医疗资源总量不断增加。截止2010年底，全区共有卫生机构（含执业诊所和企业医疗执业机构）159所，其中三级综合性医疗机构2所，二级综合性医疗机构2所，二级专科医疗机构2所，专业防治机构2所，疾病

7、预防控制中心1所、卫生监督所1所、药剂学校1所，社区卫生服务中心11所，标准化社区卫生服务站点36所。27全区共有卫生工作人员7934人，其中卫生技术人员6625人，比“十五”末增加27.31%（增加1421人）；平均每千人口医生数为2.93人，比“十五”末增加5.02%（增加0.14人）。实际开放病床5324张，比“十五”末增加27.58%（增加1151张）；平均每千人口病床数达6.1张，比“十五”末增加20.32%（增加1.03张）。医疗服务量显著增加。“十一五”期间，全区各级各类医疗机构年均门急诊数932.

8、2万人次，比“十五”期间增加328.2万人次，增长54.34%；年均出院和手术人次数分别达到9.06万人次和2.39万人次，分别较“十五”增加了2.54万人次（增加38.96%）和0.6万人次（增加33.52%）。医疗服务效率明显提高。全区医院床位使用率达98%，比“十五”末提高3.36个百分点；平均住院天数17天，比“十五”末减少1.13天。医院管理水平得到提升。开展了