中共内江市东兴区委文件

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1、中共内江市东兴区委文件内东委发〔2017〕20号中共内江市东兴区委内江市东兴区人民政府关于印发《内江市东兴区全面推行河（库）长制工作方案》和《内江市东兴区全面推行河(库)长制工作相关机构成员名单》的通知各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），区级各部门，西南循环经济产业园区管委会：31《内江市东兴区全面推行河(库)长制工作方案》和《内江市东兴区全面推行河(库)长制工作相关机构成员名单》已经区委常委会会议、区人民政府常务会议审定通过，现印发你们，请结合实际认真组织实施。中共内江市东兴区委内江市东兴区人民政府2017年4月

2、20日31内江市东兴区全面推行河（库）长制工作方案河库管理是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。我区地处沱江中下游左岸，共有大小溪河44条，水库67座。结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《四川省贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》和市委《关于内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护若干重大问题的决定》等相关文件精神，为牢固树立“绿水青山就是金山银山”新生态文明理念，进一步加强我区河（库）生态环境保护与修复，全面改善我区河（库）水质和水环境，促进经济社会与生

3、态环境协调发展，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”31战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实中央、省委、市委和区委决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点，做到组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、工作方案和推进实效到位、监督检查和考核评估到位，确保2017年全面建立、2018

4、年完善提升、2019年后长期坚持河（库）长制，为维护河（库）健康生命、实现河（库）功能永续利用、建设“宜居、宜业、生态、平安、幸福美丽东兴”提供制度保障。（二）基本原则——坚持依法管护。把加强法制建设作为根本性制度措施，切实将涉河（库）活动纳入法治化轨道，建立健全法规制度，强化日常监管巡查，严禁涉河（库）违法活动。——坚持党政领导。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实党委、政府河（库）管理保护主体责任，强化工作措施，协调各方力量，实行联防联控，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。——坚持属地管理。以块为主、属地管

5、理、分级负责，逐级逐条（段）逐库落实河（库）长，明确各级各条（段）各库河（库）长职责，夯实河（库）管理保护的属地责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。——坚持谁污染谁治理。建立健全河（库）污染治理责任机制，加强涉河（库）各类污染源排放监督，严格污染责任追究，创新治理模式，督促河（库）污染得到及时有效治理。——坚持层级考核。建立健全河（库）管理保护监督考核和责任追究制度，乡镇（街道）级及以上河（库）长负责对相应河（库）下一级河（库）长进行考核，加快形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的分级治理体系。31（三）工作目标总

6、体目标：2017年全面建立、2018年完善提升、2019年后长期坚持河（库）长制。推进目标：2017年2月底前，初步形成全区河（库）名录及基础台账，构建起区、乡（街道）、村（社区）三级河（库）长责任体系。4月底前，完成区级河（库）长制工作组织领导架构设置，启动“一河一库一策”管理保护方案编制试点。5月底前，制定出台区、乡两级河（库）长制工作方案，落实区级河（库）长制办公室工作机构、职能职责、人员编制、工作经费；完善分级河（库）名录，优化三级河（库）长设立，分级分批公告区、乡镇（街道）、村（社区）三级河（库）长信息。明确各级区

7、级总河（库）长、区级河（库）长、区级总河（库）长办公室、区级河长制办公室、区级河（库）长制联系部门、乡镇（街道）等工作职责及分工，建立上下联动、部门协调、责任落实、同步推进的工作机制；制定区、乡、村三级河（库）长巡河巡库制度等；完成试点河库的“一河一库一策”管理保护方案编制。6月，启动全区“一河一库一策”管理保护方案编制，10月底前全面完成，并于6月底前完成各级河（库）长公示牌的设立；12月底前，完成全区全面推行“河长制”的工作验收。二、组织领导31全面建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级河（库）长体系，各级河（库）长负责组

8、织领导相应河（库）的管理和保护工作。实行全面落实河长制工作领导小组领导下的总河（库）长负责制，构建党政主导、部门联动、责任明确、协调有序的河（库）管理保护组织领导体系。（一）成立内江市东兴区全面落实河长制工作领导小组。成立由区委书记任组长，区委副书记、区政府区长任副组长，区委、区人大常委会