加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平.doc

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1、加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平加强党的执政能力建设　提高党的领导和执政水平　　编者按：加强党的执政能力建设，是十七大根据新世纪新阶段党所面

2、临的新形势新任务而作出的一项战略决策。加强党的执政能力建设，进一步为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。最近中共中央政治局会议决定，党的十七届四中全会主要议程之一，就是研究加强党的执政能力建设问题。　　执政能力和执政能力建设的涵义是什么？为什么要加强执政能力建设？执政能力建设主要要解决哪些问题、达到什么样的目标？这些新要求提出的背景是什么？怎样理解这些新要求的深刻内涵？如何在实践中学习贯彻这些新的要求？本刊从这期起推出系列资料和文章，帮助广大读者全面深入地了解提高执政党能力方面的有关知识。

3、　　一、加强党的执政能力建设的意义　　党的十七大报告中指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。这是坚持和发展马克思主义建党学说，立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带全局性根本性的重大课题，这对从根本上加强执政党建设，推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。　　二、党的执政能力包含的主要内容　　党的执政能力建设，对于各级党委和领导干

4、部特别是高级干部来说，主要是五个方面的能力：一是以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；二是坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；三是正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高依法执政的能力；五是立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。把加强党的执政能力建设作

5、为新世纪新阶段党的建设的重要内容，这是十七大对党的建设提出的新要求，也是新时期党的建设理论的新发展。　　三、如何评价和判断党的执政能力　　正确评价和判断党的执政能力，就要考察执政活动的全过程，综合分析党的执政理念是否正确，执政体制是否科学，执政方式是否完善，执政绩效是否明显。评估执政能力强弱，既要看党的执政地位是否稳固，领导集团是否坚强有力，各级组织和党员是否奋发有为，更要看执政党能不能更快地促进经济社会和人的全面发展，更好地维护广大人民群众的利益，不断提升国家综合国力和国际地位。执政能力是一个政党

6、领导影响力的集中体现。现代政党政治的发展以及现代领导科学的发展表明，政党的领导影响力越来越体现为非权力因素，即越来越注重政党执政理念的先进、领导方式的科学、领导艺术的高超，越来越注重政党整体及其成员的素质水平、知识水准、人格魅力和道德形象等。加强党的执政能力建设，从根本上说，就是要解决好为谁执政、靠谁执政和怎样执政的问题。必须解决好为了人民、代表人民、造福人民这个根本出发点和落脚点的问题，在任何时候、任何情况下，始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠最广大人民来执政，始终坚持科学执政、民主执政、依法

7、执政。　　四、当前我党执政能力面临三大挑战　　中共中央党校常务副校长虞云耀接受《瞭望新闻周刊》采访时指出，必须清醒地看到，新世纪新阶段新形势新任务，使中国共产党的领导和执政面对着巨大的考验和挑战。加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于中国共产党面对着来自三个方面的严峻考验和挑战。这种考验和挑战非同寻常，是历史性的考验，是时代的挑战：　　一是党所肩负的艰巨任务和历史使命对执政能力提出的挑战。第一，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民日益增长的物质文化需要

8、同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。中国发展社会主义市场经济，恐怕也不会例外。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的