对我国新型农村合作医疗制度实施情况的调查与思考_1

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果对我国新型农村合作医疗制度实施情况的调查与思考摘要：对陕西省户县50个行政村的1978名农民调查显示，农民对新型农村合作医疗制度(简称合作医疗)实施一年后总体上持肯定态度，对合作医疗补助方式格外关注，最担心合作医疗不能坚持下去，最高参合率在91%-93%之间。据调查，为进一步促进农村合作医疗的规范发展，应明确农村开展新型合作医疗制度的长期性，将监督定点医疗机构(医院)的职能定位为合管办的基本职能之一，将部分乡镇卫生院建设为专长科室医院，逐步突破

2、“参合率瓶颈”，明确合作医疗的激励机制，重视卫生预防工作，制定更合理的农民个人交费方式。关键词：合作医疗，参合率瓶颈，户县我国新型农村合作医疗制度自XX年9月试点以来，发展十分迅速。到XX年底，全国已有678个县(市、区)开展合作医疗试点工作，截止XX年6月30日，全国开展合作医疗试点的县(市、区)达1399个，仅XX年就新增试点县(市、区)721个。本文以陕西户县为调查样本，以农民对合作医疗的态度和认知情况为重点，对农村合作医疗制度的实施情况进行调查，提出合作医疗政策调整和完善的建议。一、对我国新型农村合作医疗制度实施情况的调查(一)调查资料来源、抽样方法和调查内容课题份量

3、和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果。本次调查资料来源：人口资料来源于户县统计局《社会经济统计年鉴》；有关合作医疗数据来源于户县合作医疗管理委员会办公室(简称合管办)。调查采取随机整群抽样方法，在全户县518个行政村中随机抽取50个村作为调查村，在每个调查村随机确定第一产后，按照设计的问卷逐户调查。调查内容包括：农村常住人口对合作医疗的知晓、参加、评价情况；合作医疗实施一年后农

4、民对门诊、住院报销情况的认知；对定点医疗机构的选择、质量、服务的评价；农民对合作医疗收费方式的选择；农民对合作医疗的担心及农民参加合作医疗的意愿。(二)调查的主要结果。本次调查共计回收有效问卷1978份，每项内容根据有效应答的份数单独统计，主要结果体现在以下几个方面。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果1.农民对合作医疗的认知情况。在被调查农民中，认为合作医疗好的占%，

5、对住院报销的手续满意和基本满意的占%，表明合作医疗实施一年后，绝大多数的农民对该政策持肯定态度。认为合作医疗补助大病住院更重要的占%，远远高于认为补助门诊看病更重要的.69%，认为补助门诊和大病两个都重要占%，显示出参加合作医疗农民对补助的方式格外关注，既要求保证大病能得到补偿，还希望小病能有所补贴。认为住院补助单病种方式好的占%(单病种补助指当农民因只患某一种疾病住院时，只需交规定的金额，其余金额由定点医疗机构垫付，之后合作医疗管理办公室再划拨给医院)，反映出农民对医院治疗乱收费的担心。.农民对定点医疗机构的选择及评价。表1显示，家人有病住院，倾向去县级医院就诊占%，倾向在

6、乡(镇)卫生院就诊占%，前者为后者的三倍之多。认为所在地的乡(镇)卫生院技术好、服务态度好、设施条件好，分别占%、%、%。对提供医疗服务的乡镇卫生院满意的占%，对提供医疗服务的村卫生室满意的占%，认为医院给患者或家属报销时解释政策的占%，反映医生劝患者再花点钱或再多住几天，就能多报销的占%。.农民对合作医疗管理机构的认知及投诉渠道。调查表明，患者住院时在医院合作医疗科登记的占%，入院时医院给患者宣传合作医疗政策的占%，入院时医院发放合作医疗住院患者须知和征求意见卡的占%，对医院合作医疗科工作人员的印象满意和基本满意的占%，医生使用非合作医疗范围药品或服务时未征求家属意见的占%

7、，假如农民对医院或医生有意见，会向医院投诉的占%，向县合管办投诉占%，通过意见箱投诉的占%，知道县合管办咨询投诉电话的占%。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果.农民对合作医疗收费方式的选择及担心情况。户县该年度收取农民个人交费时是乡村干部逐家逐户宣传和收取费用。农民认为好的收费方式依次是：乡村医