市建设交通委关于开展全市建筑市场专项执法检查的通知

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1、天津市城乡建设委员会文件津建筑（2013）438号市建设交通委关于开展全市建筑市场专项执法检查的通知滨海新区建交局、各区县建委、海河教育园规建处、各功能区建交分局、各区县质量安全监管支队：为进一步提高本市建筑市场执法监察水平，加大建筑市场执法监察力度，严厉查处违反工程建设程序、工程转包及违法分包等违法违规行为，全面提升建筑市场执法监管效能，推动我市建筑市场规范有序发展。市建交委决定，自2013年6月8日开始，在全市开展建筑市场执法专项检查。具体安排通知如下：一、检查范围及检查分工此次建筑市场专项执法检查的范围是全市在施房屋建筑工程，市建交委负责市管建设项目执法检

2、查，滨海新区建交局、各区县建委、海河教育园规建处、各功能区建交分局、各区县质量安全监管支队负责辖区监管项目执法检查。二、检查主要内容1.检查法定建设程序。检查工程是否依法办理建设工程立项、报建、施工图审查备案;是否依法办理建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标、工程合同及分包合同备案；是否依法办理工程质量、安全监督和施工许可证。2.检查各建设项目是否落实《天津市建设工程施工项目部配置管理规定的实施意见》（津建筑〔2012J1091号）的有关规定，施工项目部九大管理人员是否持证上岗且与中标备案的人员相符，核查中标施工项目经理是否落实管理责任，是否存在脱岗、缺岗或未

3、办理变更手续情况。3.检查落实《关于加强我市非国有资金建设工程造价监督管理的通知》（建筑〔2012〕15号）的有关规定，检查非国有投资建设项目控标线编制备案表，审查投标人是否对控标线有异议，造价咨询机构资质是否具备编制该项目造价文件的资格。4.查处工程转甸、违法分甸及出借企业资质证照等违法违规行为。重点检查施工总承包单位使用钢材、混凝土、墙体维护材料等主要建材产品和建筑构配件的采购情况；检查施工承包单位是否将主体结构以包工包料的方式发包给其他单位或个人完成；总承包合同中未做约定，又未经建设单位书面同意，施工总承包单位是否将其承包的主体工程以外的部分分包给其他单位

4、；施工总承包单位是否将专业工程和劳务分包给具备相应等级资质的单位；专业承包单位是否将其承揽工程分包给其他专业承包单位；劳务分包单位是否将其承揽劳务作业分包给其他劳务分包单位；施工企业是否允许他人以本企业名义承揽工程。5.检查工程监理单位履责情况。现场人员配备是否与中标备案的人员相符；是否按照程序对总承包单位使用的专业分包队伍和劳务分包队伍资质资格情况进行严格审查。1.检查劳务用工实名管理，外地建筑业企业是否依法取得进津备案。检查各建设项目是否落实建筑业农民工实名制管理制度，是否建立建设项目劳务用工工资预储帐户并向帐户拨付资金。三、检查方式和时间安排此次执法检查分

5、为业务培训、各区县自查、市建交委督查三个阶段。第一阶段：2013年6月8日-6月9日，培训阶段。市建交委组织全市建筑市场执法监察培训，滨海新区建交局、各区县建委、海河教育园规建处、各功能区建交分局、各区县质量安全监管支队建筑市场分管主任、科级干部及全体执法监察人员参加。培训主要内容和建设市场建设程序及工程转包、违法分包专项执法；施工项目部九大管理人员配置管理执法；制作建筑市场违规行为调查笔录及开展违法建设执法；建筑市场监管信息系统录入；加强非国有资金建设工程造价监督管理；建筑业劳务用工实名管理业务等，并部署建筑市场专项执法检查工作。请各单位登陆市质安监管总队市场

6、监察处邮箱下载《参加建筑市场执法监察培训会议人员名单回执》,6月6日之前上传该邮箱。邮箱：jichabanl6）126.com,密码：661784。第二阶段：2013年6月13日至2013年7月12日，自查阶段。市建交委对市管建设项目进行全面检查；滨海新区建交局、各区县建委、海河教育园规建处、各功能区建交分局、各区县质量安全监管支队组成自查小组，对辖区监管项目做到全覆盖检查。建筑市场执法检查使用统一检查用表和自查情况统计表（见附件）。7月16日之前，各区县将自查总结及《天津市建筑市场执法检查区县自查情况统计表》上传市质安监管总队市场监察处邮箱。第三阶段：2013

7、年7月18日开始进入督查阶段。市建交委成立两个督查组，对各区县自查阶段工作进行督查，听取区县自查工作汇报，每个区县抽查1天，随机抽查2个在施建设项目。全部检查结束后进行建筑市场执法检查总结。四、工作要求1.高度重视，抓好组织落实工作。各单位要充分认识当前开展建筑市场专项执法检查的重要性，抓实抓好宣贯组织推动工作。业务培训是提升执法监察人员素质水平的重要环节，是开展大检查活动的关键阶段，各单位分管主任、科级干部及全体执法监察人员必须参加培训学习，切实认识当前建筑市场专项执法检查工作任务和重点，准确掌握解决突出问题和难点问题的切入点及方式方法，为后续进行的执法检查奠

8、定坚实基础。要认真制订辖