进一步加强草原禁牧封育工作的意见

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1、进一步加强草原禁牧封育工作的意见进一步加强草原禁牧封育工作的意见为了认真贯彻落实自治区人民政府精神，进一步加强草原保护，巩固禁牧封育成果，实现草原生态保护和畜牧业可持续发展，现就进一步加强我市草原禁牧封育工作提出如下意见：一、充分认识草原禁牧封育工作重要性禁牧封育、退牧还草，对保护生态环境、实现可持续发展具有重大意义，是统筹人与自然和谐发展、落实科学发展观的具体实践。自全市实施禁牧封育工作以来，各乡镇、各有关部门认真贯彻落实自治区党委、政府关于全面禁牧封育和大力发展草畜产业的一系列重大部署，特别是在强化宣传教育，落实管护措施，发展种草养畜，实施退牧还

2、草工程等方面，做了大量艰苦而卓有成效的工作，草原生态恶化趋势得到有效遏制，草原植被恢复成效显著。但由于连续多年的干旱，目前我市草原生态依然脆弱，还不具备大面积轮牧或开牧的条件，禁牧封育工作形势还很严峻。个别乡镇禁牧封育出现反弹，偷牧现象日渐增多，有的甚至公开放牧，挖甘草、抓发菜等现象时有发生，局部地区草原围栏破坏严重。对此，各乡镇、农林场、有关部门一定要站在全面建设小康社会、构建和谐社会战略的高度，进一步提高认识，统一思想，深刻理解禁牧封育工作的重要性，增强禁牧封育工作的紧迫感和责任感，树立长期抓禁牧封育、下大力气抓封山禁牧的思想，组织力量,立即行动

3、，坚决遏止禁牧反弹，巩固禁牧封育成果。二、加强组织领导，落实禁牧封育职责禁牧封育工作能否真正取得成效，领导重视、明确责任是关键。按照属地管理的原则，坚持草原封育不动摇,进一步加强禁牧封育工作的组织领导，把禁牧封育作工作为检验各级领导执政能力的一项重要内容来抓，将乡镇、农林场、有关部门禁牧封育工作纳入全市年度考核范围，实行乡镇（场）、有关部门主要领导负责制和一票否决制，并形成制度化。各乡镇（场）、有关部门的主要领导要亲自抓辖区的禁牧工作。根据本乡镇、部门的实际情况，制定进一步搞好禁牧封育工作的具体措施和办法。要建立健全草原保护、林地保护组织机构，建立禁

4、牧封育工作长效机制，制定严格的奖罚办法，落实具体措施，狠抓工作落实。各相关部门要各司其职，各负其责，加强协作，压滤机滤布齐抓共管，做到认识到位、分工明确、措施具体、责任到人、奖罚分明，切实将禁牧封育工作落到实处。（-）各乡镇、农林场职责：1、认真抓好辖区禁牧封育工作。严格履行乡镇禁牧封育工作第一责任人职责。对违反禁牧规定，擅自进入草原、林地放牧，毁坏围栏设施，乱挖甘草、抓发菜等行为进行严肃处理。2、完善草原家庭承包经营责任制。结合草原围栏设施建设，加强草原承包合同管理，明确草原承包“责权利”，尊重和维护农牧民草原承包合法权益，调动广大农牧民保护草原、

5、建设草原和管理草原的积极性。3、加大养殖园区建设力度，开展舍饲圈养，加快草畜产业发展。4、拆除山区居民点以外所建的羊圈及设施，有效从源头上杜绝偷牧现象的发生。（二）市畜牧局职责：1、负责全市草原禁牧封育的监管。组织协调各乡镇（场）、各相关部门的禁牧封育工作，确保全市禁牧封育不岀问题。2、抓好基本草原管理工作。在开展草原资源调查、科学规划的基础上，以乡镇为单位，划定基本草原保护区。3、加强草原禁牧封育督查、巡查，指导、督导各乡镇（场）禁牧封育工作。4、严厉查处草原各类违法案件，并认真组织巡查，及时通报各乡镇禁牧封育工作情况。5、负责做好市禁牧封育工作领

6、导小组与各乡镇、有关部门签订年度禁牧封育目标管理责任书。（三）市公安局职责：积极配合各乡镇（场）及畜牧、林业部门，为禁牧提供警力支持，对违反禁牧规定，擅自进入草原、林地放牧,毁坏围栏设施，乱挖甘草、抓发菜以及偷猎等行为，根据有关法规严肃处理。