新修订《巡视工作条例》创新内容

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1、新修订《巡视工作条例》创新内容新修订《巡视工作条例》的创新内容原条例共有6章49条，修订后共7章42条。这次修订将原条例“机构设置”和“人员管理”两章合并为“机构和人员”一章，增设第三章“巡视范围和内容”、第四章“工作方式和权限”,删除10条。修订后的《巡视工作条例》涵盖了巡视工作的指导思想、工作原则、领导体制、机构设置、人员管理、巡视对象范围、巡视内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等，既有实体性要求，乂有程序性规定。主要创新内容有以下10个方面:一、落实中央巡视工作方针中央巡视工作方针是以习近平同志为总书记的党中央关于加强和改进巡视工作一系列重大决策部署的集中体现，内涵丰富，指导

2、性强,是巡视工作始终保持止确方向、发挥反腐利剑作用的重要保障。《巡视工作条例》在总则中第三条强调“落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑”，并将中央关于巡视定位、巡视内容、巡视方式、成果应用、制度机制等方面具体要求，分别体现在相关条文中，使中映巡视工作方针的贯彻执行，在条例这一党内法规层面得到了有力保证.二、明确巡视全覆盖部署党的十八届三中全会明确提岀：“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖。”这既是对巡视落实全面从严治党要求作出的新部署，也是对中央和省区市两级巡视工作明确的硬任务。《巡视工作条例》在总则第二条将“对所管理的地方、

3、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋”规定为巡视工作总的冃标和任务；笫十三条在原条例规定中央巡视组对省区市四套班子开展巡视的基础上，将“省、自治区、直辖市高级人民法、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员”纳入中央巡视范O《巡视工作条例》第十四条对省区市党委巡视工作的对象和范围也作出相应修改。同时，中央在印发《巡视工作条例》的通知中明确,有关中央部委和国家机关部委

4、党组（党委）、新疆生产建设兵团党委的巡视工作，参照《巡视工作条例》执行。确保巡视监督没有禁区、不留空白。三、突出巡视工作主体责任落实全面从严治党要求，是各级党委的主体责任。王岐山同志强调,做好巡视工作是落实主体责任的具体化。为进一步推动巡视工作主体责任落实，《巡视工作条例》第二条规定“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”，并对派出巡视组的党组织加强对巡视工作的领导、听取巡视情况汇报、运用巡视成果等作出具体规定。四、理顺巡视工作领导体制党章规定中央和省区市两级开展巡视。为进一步理顺中央和省区市巡视工作的关系，《巡视工作条例》第五条规定，巡视工作领导小组向派出巡视组的党组织负责并报告工

5、作，同时规定“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”，形成中央统一领导、中央和省区市分级负责、领导小组具体组织实施的领导体制。这是对巡视工作领导体制的重大创新，有利于形成巡视工作上下联动、同频共振、全国一盘棋的战略态势。五、规范巡视机构设置和职责原条例对巡视机构设置作出原则规定。随着巡视实践的深入发展，省区市党委巡视机构设置不统一、工作不规范、职能发挥不到位的问题日益凸显，影响和制约了巡视监督效果的发挥。在广泛征求意见、充分调研论证的基础上，条例提出了解决有关问题的具体措施。一是《巡视工作条例》第五条规定“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组

6、长一般由同级党委组织部部长担任”，强调“巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人”;二是强化了巡视办的地位和职能，《巡视工作条例》第七条规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会J赋予巡视办“统筹、协调、指导巡视组开展工作”等职责；三是落实组长不固定、一次一授权要求，《巡视工作条例》第十条规定“巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权”。四是按照忠诚干净担当的要求，《巡视工作条例》第十一条对巡视工作人员应当具备的条件作出了修改。六、围绕党的纪律深化监督内容全面从严治党关键在治、要害在严，纪律建设是治本之策。党的性质和宗旨决定了纪严于法

7、、纪在法前。巡视工作必须坚持把纪律和规矩挺在前面，始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕党的纪律深化“四个着力”，严格用纪律衡量党员干部行为。《巡视工作条例》第十五条据此对巡视内容作出重大调整。一是在总体要求上,规定“巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督”;二是在具体监督内容上，坚持问题导向，与止在修订的《中国共产党纪律处分条例》相衔