以《管理标准》引领学校品质提升

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1、以《管理标准》引领学校品质提升　　2014年8月，教育部颁发《义务教育学校管理标准（试行）》（以下简称《管理标准》），提出6大管理职责、22项管理任务和92条管理要求，内容基本涵盖了义务教育学校方方面面的工作，抓住了义务教育学校品质提升的关键环节，与学校品质提升有着内在的契合性。　　以先进理念统领学校品质提升　　所有的教育问题，归根结底，要回归到“培养什么人”和“怎么培养人”这两个核心问题上。学校品质提升是对教育目的的再认识，是对“培养什么人”和“怎样培养人”这两个基本问题在学校层面的再思考，是

2、对“办什么样的学校”的再定位。因而，学校品质提升需要先进的教育理念、办学理念和管理理念的引领和指导。　　《管理标准》提出“育人为本、全面发展；促进公平、提高质量；安全和谐、充满活力；依法办学、科学治理”的基本理念。这些理念紧扣时代脉搏，既反映了教育的基本规律，又是对国家教育政策的高度浓缩，对提升学校品质有着切实的指导和引领作用。作为《管理标准》的七个实验区之一，北京市海淀区充分发挥《管理标准》的理念引领、管理规范等功能，围绕学校发展中的关键环节，采取有针对性的措施，切实提升区域学校品质。6　　如

3、何让学校干部教师充分、深入地学习和理解《管理标准》的先进理念，以先进理念统领学校各方面的工作，提升学校品质，是开展《管理标准》实验工作首先要考虑的问题。为确保实验工作的顺利推进，提高干部、教师对《管理标准》的认知水平，北京市海淀区编写学习资料，引导学校干部、教师深入学习理解《管理标准》。　　同时，北京市海淀区采取“边培训、边推进”的策略，围绕实验工作的具体内容，定期对干部教师进行培训。为更好推进《管理标准》实验，制订了《海淀区实验工作方案》，按照“评估――分析――改进――再评估”的实验思路，带领

4、学校践行《管理标准》，实现“整体推进”和“重点突破”。寻找影响学校品质提升的“关键问题”　　学校品质提升必须以科学的评估为基础。科学的学校自评能够帮助学校客观地评估发展现状，诊断学校发展中的优势和不足，寻找影响学校品质提升的“关键问题”，明确学校改进的起点，针对关键领域的关键问题采取针对性的改进措施，系统提升学校品质。　　构建区域义务教育学校评价指标体系。《管理标准》是针对全国义务教育学校所制订的规范性文件，既考虑到发达地区学校的发展水平，也照顾到中西部贫困地区学校的发展状况；既适用于城市学校，

5、也适合农村学校，在最大范围内发挥引领作用。但对于单独某个地区的教育来讲，可能存在不够全面、不够贴切的问题，因此，依据《管理标准》构建本地的义务教育学校评价指标体系就成了必需。　　全面开展义务教育学校自评。为提高《管理标准》对本地教育的适切性，北京市海淀区研制了6个评估问卷，从书记校长、德育干部、教学干部、保卫干部、教师、学生等方面由22所《管理标准》实验学校进行自评。6　　完善、针对性的评估问卷调查覆盖学校书记校长、干部教师、学生等各个方面，学校大部分人都参与学校自评，依据自己对学校各方面工作的

6、看法、感受进行打分，最大限度地汇集大部分人的意见和看法，也让学校自评的数据更真实、更客观、更全面。以此为基础，学校品质提升才真正找到了抓手，有了坚实的基础。　　“六步分析法”明确学校品质提升的着力点　　优势是学校进一步发展的可能，而不足则是学校品质提升的起点。学校自评之后，如何对这些自评数据进行分析，成为明确学校品质提升重点的关键。经过反复讨论，我们确定了“六步分析法”，梳理学校的优势和不足，明确学校品质提升的着力点。　　第一步，明确“关键数据”。在对数据进行整体分析时，我们发现，学校干部与学生

7、、教师的数据之间往往存在着较大的差异，同一项工作，干部的评分经常高于学生和教师。通过分析，我们认为这是由各自的角色定位所造成的。在学校管理中，学校干部是管理行为的实施者，而教师和学生则是管理行为的参与者和接受者；在教育教学中，教师是教育教学行为的实施者，而学生则是行为参与者和接受者，互动双方因为各自的角色不同，对同一行为的感知是不同的。学校品质提升，学生和教师发展需求是学校发展的起点。因此，教师数据和学生数据就是“关键数据”。　　第二步，以22项管理任务为分析单位，寻找对照组。《管理标准》有22

8、项管理任务，每一项管理任务都是集中围绕学校中的某一项工作展开的。在数据分析时，我们依据22项管理任务，对数据进行分类，并且按照行为的“实施”和“接受”关系，寻找各自的对照组。如管理任务“6建立教师专业发展支持体系”，干部数据和教师数据就互为对照组，而管理任务“实施以学生发展为本的教学”，教师数据和学生数据互为对照组。　　第三步，寻找每组数据的最高分和最低分。在数据分析中，以管理任务为分析单位，重点关注每组数据的每项管理任务中的最高分和最低分，以此明确调查对象眼中的优势和不足。　　第四步，按照建立