英德市政府购买服务人员管理办法（试行）.doc

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1、英府办〔2013〕67号印发英德市政府购买服务人员管理办法（试行）的通知各镇人民政府、英城街道办事处，市直各单位：经市政府常务会议同意，现将《英德市政府购买服务人员管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。二○一三年七月三十日—9—英德市政府购买服务人员管理办法（试行）为适应市场经济条件下政府履行公共管理、公共服务职责的要求，进一步转变政府职能，规范政府购买公共服务行为，提高政府公共服务的质量和效益，不断满足人民群众对公共服务的需求，结合我市实际，对新进入我市机关事业单位工作人员不再列编（除教师、医务人员外），试行政

2、府购买服务形式，实行合同制管理。为规范政府购买服务人员管理，特制定本办法。一、基本原则(一)以人为本，供需平衡。按照建设服务型政府的要求，在购买公共服务的内容、规程等方面充分体现便民、利民、惠民的服务理念，以实现公共服务供给与社会公共需求平衡，努力提高政府对社会公共项目的服务水平。（二）科学合理、精简效能。单位设置本单位的具体工作岗位，要坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则。（三）公开招聘，公平公正。除后勤类政府购买服务人员可不公开招聘，由用人单位报市编办批准后聘用，其他一律向社会公开招聘，招聘职位、条件、形

3、式、程序等均以招聘方案形式向社会公开，接受社会群众监督，坚决杜绝在招聘工作中暗箱操作，确保招聘工作公平公正。(四)预算管理，提高效益。按照简政强市事权改革的要求，将政府购买服务经费全部纳入预算管理，确保财政资金安全和高效运行，不断提高资金的使用效益。二、政府购买服务范围—9—政府购买服务的范围主要有：社会福利、社会救助、社会慈善、社区建设、残障康复、优抚安置、劳动就业、人民调解、司法矫正、计划生育、市政排水、环境卫生、城市管理、治安维稳、农业技术、招商投资等服务，以及机关后勤服务、老年人服务、青少年服务、婚姻家庭服务等领

4、域，面向妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人、社区矫治对象、外来务工人员、低保人员、社会保险、退管服务、人事人才服务等服务对象，应由政府提供的社会工作服务。三、实施范围与对象（一）事业单位管理类：从2013年7月起招聘补充的事业单位工作人员（市外调入的人员按照老人老办法进行列编）、事业单位根据工作需要而招聘的政府购买服务人员。（二）事业单位专业技术类：从2013年7月起招聘补充的事业单位工作人员（市外调入的人员按照老人老办法进行列编）、事业单位根据工作需要而招聘的政府购买服务人员。（三）行政辅助类：新补充的党政群机关（含参

5、公管理事业单位）行政辅助人员。（四）后勤类：新补充的机关事业单位后勤服务人员。四、人员招聘（一）职责分工。市编办根据用人单位职能和编制的变化，核定政府购买服务人员的类别和数量；市人社局负责政府购买服务人员考录招聘和入职劳动合同管理；市财政局根据市编办的书面通知和市人社局已完善其用工手续的书面通知，拨付相应资金到用人单位。（二）招聘条件。应聘人员必须具备下列资格条件：—9—1、遵守中华人民共和国宪法和法律；2、具备良好的品行和职业道德；3、具备岗位所需要的专业或者技能条件；4、适应岗位要求的身体条件；5、具有岗位所需的相应

6、学历要求，公开招聘专业技术和管理类岗位人员，应具有大专及以上学历；岗位学历要求是全日制本科及以上学历的，不限户籍；岗位学历要求大专的可设定为只面向英德市户籍考生；6、具备岗位所需的其他条件。（三）招聘程序。1、申报。需购买服务的机关事业单位根据工作需要，对聘用理由、聘用人数、人员类别、工作岗位以及人员编制使用情况加以说明后，向市编办申报政府购买服务人员类别及数量。2、核准。市编办根据申报单位的情况和实际工作需要，按程序核准用人单位招聘政府购买服务人员的类别和数量，函复用人单位并抄送市人社局和市财政局。3、招聘。事业单位管

7、理类和专业技术类人员根据市编办核准的政府购买服务人员数量，按照公开、平等、择优的原则，参照《转发清远市事业单位公开招聘人员实施办法（修订）的通知》（英府〔2012〕97号）有关规定进行公开招聘，由市人社局统一组织招聘考试。用人单位短期内急需补充人数较多的，经批准后可由本单位组织公开招聘考试，由市人社局指导，市纪委（监察局）监督。—9—后勤类政府购买服务人员可不公开招聘，由用人单位报市编办批准后聘用。4、签订劳动聘用合同。经统一招聘考试和政审、体检合格后确定聘用的，由市人社局开具聘用通知，用人单位按照聘用通知及相关材料到市

8、编办开具《政府购买服务聘用通知书》。市财政局凭市编办开具的《政府购买服务聘用通知书》和经市人社局已完善其用工手续的书面通知核拨政府购买服务人员经费。聘用人员一律与用人单位签订《劳动合同》，合同期一年一定。五、人员管理与考核（一）人员管理。政府购买服务人员接受用人单位的管理，包括人事管理和日常管理。用人单位要对政府购买