市委菜市场建造工作意见

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1、市委菜市场建造工作意见为改变我市菜市场普遍存在的设施简陋、经营场地及市场周边环境卫生脏乱、交通拥堵的落后状况，改善市容市貌和交通秩序，提升城市形象，提高群众的生活质量，现提出我市菜市场建设改造实施意见：一、总体要求以科学发展观为指导，以构建和谐社会、打造宜居金坛为目标，本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”的宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。二、组织领导为切实加强菜市场建设改造工作的领导，成立金坛市菜市场建设改造工作领导小组。领导小组由政府分管市长任组长，政府办分管主任、商务局

2、局长任副组长，市商务、发改、住建、国土、财政、审计、监察、城管、公安、工商、质监、国税、地税、开发区和各镇的主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”），设在市商务局，由商务局局长兼任办公室主任。各镇（区）须成立相应的组织领导机构。三、实施方法（一）实施主体第8页共8页以市、镇（区）两级政府为实施主体。市区建成区内的菜市场由市统筹安排，各镇（区）的菜市场由各镇（区）将本单位的建设改造计划上报至“领导小组办公室”，“领导小组办公室”根据各单位上报的计划，会同相关部门统筹确定年度建设改造目标和方案。（二）建设原则菜市场是城镇公共配

3、套设施建设的重要组成部分，其建设应当遵循统筹规划、合理布局、利于交易、方便生活的原则。通过政府引导、社会参与、委托管理等多种形式逐步实现经营管理权与市场产权相分离。（三）政策扶持1．新建菜市场补贴标准：各镇（区）负责辖区内菜市场建设投入所需资金，严格按照《金坛市菜市场建设规范》标准实施，在规定的时限内完成建设任务的，经验收合格后，采取“以奖代补”的形式，市给予300元/平方米的补贴。菜市场面积由市商务局、住建局、财政局、审计局、监察局等部门会同所在地相关人员到菜市场现场测定，以实际使用面积为准。在《金坛市菜市场建设规范》出台前已列入市政府民生工程

4、的菜市场，验收后酌情补贴，在《金坛市菜市场建设规范》出台后规划建设的菜市场，验收不符合标准不予补贴。第8页共8页2．提升改造菜市场补贴标准：按照菜市场实地测算的面积，市政府补贴300元/平方米；由于考虑到菜市场外围墙面、店面的同步提升，在菜市场独立建筑体内的固定店面房面积按100元/平方米补贴。面积测算方式与新建菜市场测算方式相同。提升改造建设标准按照《金坛市菜市场建设规范》执行，验收方法与新建设菜市场相同，验收合格后下拨补贴资金。3．补贴资金的下拨方式：补贴资金按照菜市场属地管理和所在地政府（管委会）负责建设的要求，市菜市场建设改造工作领导小组

5、在落实市政府补贴菜市场建设资金时，下拨至有菜市场建设任务（列入计划）的所在地政府（管委会），所在地政府（管委会）按照各自运作方式落实补贴资金（市统一建设和“一企一策”的除外）。（四）管理方式菜市场建设改造实行属地管理。菜市场所在地人民政府（管委会）负责菜市场的综合管理。各镇（区）应当成立菜市场管理办公室，组织协调负有菜市场监督管理职责的部门加强辖区内菜市场的行政监督管理；组织相关职能部门对菜市场开展综合考核、评比、奖惩工作。作为新村、小区公建配套新建的菜市场，建成后交由所在地菜市场管理办公室管理。（五）日常监管第8页共8页菜市场的长效管理，一方面

6、需要各相关部门分工负责、密切配合，依据各自的职责做好菜市场的行政监督管理工作；另一方面要引入社会力量来参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。市政府将建立健全菜市场长效管理考核机制，对城区和各镇（区）菜市场建设和长效管理等情况进行考核，同时对菜市场经营主体落实相应的考核管理机制。具体考核办法由市商务局牵头相关职能部门另行制定。四、职责分工各镇（区）作为民生工程的实施主体，负责组织菜市场产权单位实施对辖区内菜市场的建设及内部提升改造；会同有关部门，领导和协调菜市场改造期间的相关工作，化解各类矛盾,确保菜市场临时过渡期间平稳有序。有规划新建项目的单位

7、，按要求组织好新建工作，菜市场建成后，要按菜市场管理规定建立健全长效管理机制。“领导小组办公室”作为实施项目的组织单位，会同各镇（区）及相关部门做好城区、镇（区）菜市场内部提升、原址改造、搬迁移建、规划新建的牵头工作；根据各镇（区）菜市场建设、改造计划，会同相关部门组织论证、审定方案，并督促方案实施；制定《金坛市菜市场建设规范》，并依据规范组织考核、验收，下拨补贴资金。市商务局组织相关部门对城区和各镇（区）的菜市场长效管理工作进行督促检查和考核评比；牵头组织菜市场重大整治的联合执法；负责对全市建设改造菜市场的前期调研和设计、论证，按菜市场建设要求

8、会同财政、住建、审计、监察等部门对项目建设进行审批和审计。市发改局负责对原址改造、搬迁移建、规划新建菜市场项目的立项审批。第8页共8页市