当前经济形势分析与2010年展望

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1、当前经济形势分析与2010年展望进入2009年下半年以来，主要经济指标延续了第二季度出现的上升趋势，经济复苏形势进一步巩固。预计2009年全年经济增长可达8.4%o政策因素在经济冋升中起到了关键性的作用。考虑复苏形势仍存在着不确定性和风险因素，2010年仍应坚持积极财政政策和适度宽松的货币政策，并把结构调整、扩人内需和深化改革摆在更为突出的地位。一、国际经济环境有所好转，但不会出现根本改善在各国大规模宏观政策干预下，从今年2季度起，世界经济岀现了趋稳的态势，但受各种因素特别是发达国家金融体系严重受损等因

2、素的影响，世界经济复苏的道路将是漫长和不稳定的。据IMF预测，2009年全年世界经济将下降1.4%,而2010年将增长2.5%o其中，美国今明两年分别增长・2.6%和0.8%,欧元区分别增长・4.8%和・0.3%,口本则分别增长・6.0%和1.7%,亚洲新工业化经济体分别增长52%和1.4%,新兴市场和发展中国家将分别增长1.5%和4.7%。总体来看，各国的经济增长速度在2010年将比2009年有所上升，发达经济体除欧元区外重回增长轨道，但各国的经济增长率均要低于潜在增长水平。预计在世界经济由负转正的带

3、动下，中国的出口在明年也将结朿大幅下降的状况转为上升，但上升的幅度不会太大。这一方面是由于世界经济的复苏较为缓慢;另一方面发达国家企业和家庭修复资产负债表的去杠杆化过程将使消费需求增长落后于经济增长。还有不可忽视的因素，是贸易保护主义近期有加强的态势，势必对明年的出口产生不利的影响。综合以上因素，中国2010年岀口增长应在10%以内。二、投资增长仍将保持高速。但会出现高位回调从今年以来影响投资的主要因素——政府公共投资和金融信贷形势来看，当前投资增长的强劲势头仍将持续，特别是今年第四季度，从施工项目数、

4、新开工项目数、计划投资数等具先行意义的指标看，投资增长仍会保持较高增长。2010年促进投资增长的一些有利因素仍将继续存在，预计投资将继续保持较高增长。积极的财政政策和适度宽松货币政策基本取向不会发生改变，一些重大基础设施项目的开工和在建项目的完成都决定了政府公共投资仍会维持较大规模。另一方面，适度宽松的货币政策下信贷供给将较为充裕，能够满足投资增长的资金需求。出口形势的好转会带动部分行业投资增长加速，特别是一些今年增速较慢的行业如电子信息类和纺织服装等行业。消费品市场的持续稳定增长，也将带动汽车、家电、

5、家具等行业保持较高的投资増长。节能环保低碳等新兴产业领域的发展也为投资增长开拓新的空间。但2010年的投资增长也存在着一定的风险因素，产能过剩问题，如果进一步蔓延，必然对投资产生较强的抑制作用。房地产市场的走向不明，在房价再度大幅上涨的情况下，房地产市场繁荣是否可持续仍需观察。假定2010年财政货币政策仍保持较为宽松的基本取向，但在力度上有所调整，特别是财政支出和新增贷款增长比2009年有所放缓。在此条件下，使用上述预测结果对投资预测，得到我国2009年第四季度的投资增长率为29%,2009年全年投资增

6、长率为31%,2010年投资增长率为25%,名义增长率较2009年下降6个百分点。三、消费增长将基木保持稳定首先，随着经济增长的回升，就业形势开始出现积极变化。今年1—9月份,城镇新增就业人员达到851万人，完成全年目标任务900万的94.6%o2009年6、7、8月企业岗位由净减少转为了净增，在一些局部地区重新出现了民工荒问题。大学生就业情况与上年情况也基本持平。其次，中央已经出台和将要出台稳定居民收入的政策将有利于居民收入保持稳定增长。这些政策包括事业单位实行绩效工资制，提高离退休人员工资待遇等。第

7、三，社会保障制度改革提速，有利于提振居民消费信心。今年以来，我国加快推进城镇医保制度改革、农村新型合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度等多项社会保障制度改革。这些改革将减少居民的后顾z忧，降低支出压力，有利于扩大消费。第四，促进消费的各项政策预计将继续实施。家电下乡、汽车购置税下调、汽车家电以旧换新等政策，对消费增长起到了重要的支撑作用。预计明年，这些政策将会继续保留，甚至可能岀台新的刺激消费的政策，因而政策因素对明年消费的增长仍将是有利的。预测结果表明，我国2009年第四季度社会消费品零售总额的增长

8、率为17%,2009年全年为15.6%,2010年消费同比增长率为16.9%,名义增长较2009年提咼1.3个百分点。四、GDP增长率将继续攀升在总需求继续扩张的带动下，加上外需形势转好净出口对GDP增长的拖累因素消失，2010年GDP增长率将呈上行态势。根据以消费增长率、固定资产投资增长率以及出口增长率为解释变量的GDP预测方程，2009年全年GDP增长率为8.4%,2010年GDP增长率则可望上升到9.3%o五、通胀形势今年以来，总体通