城乡教育差距与收入差距关系及其成因探究

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1、城乡教育差距与收入差距关系及其成因探究摘要：利用相关年份省级面板数据，研究我国城乡教育差距与收入差距之间的关系。固定效应模型回归结果显示，与城乡基础教育阶段差距相反，中等教育阶段的差距随收入差距和经济水平增长率变化呈现先减小、后增大的非线性变化趋势；政府来源和非政府来源教育经费对不同阶段的城乡教育差距有显著而不同的影响。其成因是城乡收入差距过大导致教育资源分配不平衡、教育机会不均等。关键词：教育差距；城乡收入差距；计量经济分析中图分类号：F126.2文献标识码：A文章编号：1003-3890(2014)06-0029-05一、问题提出长期的城乡二元经济体制导致了我国城乡经济结构的分化，城市

2、和农村在经济、社会发展的方方面面都存在差距和矛盾。如图1所示，2000年以后我国城乡居民收入均呈现上升趋势，但城市居民收入增长幅度大于农村居民，因此其差距绝对值不断扩大。城乡教育公平问题也一直受到社会舆论和学者们的广泛关注，特别是近年来由于农村学生高中入学率远低于城市，在全国整体高等教育入学率逐渐提高的背景下，农村高考生大学录取比例却逐年下降，城乡教育差距已经成为我国城乡差距中最重要、最显著的差距。国内对于城乡教育公平和收入差距关系的研究多数关注于证明和测算城乡教育差距对收入差距的影响，落脚点在收入分配。教育是最重要的人力资本积累，是促使收入分配趋于平等的重要原因，城乡教育机会的不平等与收

3、入分配的不平等具有相关性。但教育公平与收入公平不完全相同，教育公平体现出社会对公平正义的诉求和人类可持续发展的要求，是社会公平在教育领域的延伸，因此城乡教育差距不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。赖德胜使用跨国数据研究了教育扩展与收入分配的关系，其结果表明教育扩展和收入分配之间存在'‘倒U”关系［1］。孙百才验证了赖德胜的观点，并进一步提出经济增长、教育扩展与收入分配三者存在两个"倒U”的关系［2］。而陈虹全的研究显示城乡教育差距与城乡居民收入差距之间存在双向长期因果关系［3］,即存在“马太效应”。造成城乡教育差异的原因并不是单一的。首先，城乡收入差距是造成城乡教育差距的重要原因，虽然在

4、义务教育阶段农村和城市青少年入学率都能够达到较高水平，但是由于从高中开始教育成本提高，农村家庭较低的收入水平使其比城市家庭面临更大压力［4］,直接限制了农村青少年接受更高水平教育的选择，从而使其失去了得到更高教育回报的机会，这进一步扩大了城乡收入差距。财富和人力资本积累形成了代际传递，宏观上又不利于经济发展。其次，城乡中等教育阶段的教育回报率存在差异，城市中等、高等阶段的教育回报率均髙于农村，这也导致了农村学生在初、高中阶段辍学率远高于城市［5-6］。第三，随着城乡资源和人口等流动规模不断扩大和城乡矛盾的逐渐显现，城乡关系逐渐成为造成农村学生较高辍学率的重要因素［7］,“城乡分治”使具有社

5、会福利性质的教育体现出了“城市优先”的价值取向［刃，中国农村劳动力向城市流动在提高了中国农村许多地区人民生活水平的同时，也容易造成农村青少年在完成义务教育后放弃升学，从而使农村青年与城市青年受教育程度差距不断增大［9］。由此可见，我国城乡教育差距的形成不仅由于农村本身教育投入水平较低，更受到城市对农村青少年劳动力和社会教育资源吸引力不断增强的影响，主要体现在初中、高中阶段较高的辍学率。但是，已有研究中对城乡教育差距的衡量通常选用城乡家庭教育支出比和文盲率衡量的城乡教育差距指数，城乡家庭教育支出不能直接衡量城乡在教育水平和效果上的差异；而由于我国整体经济实力的提高和义务教育的普及，小学入学率

6、已经接近100%,使用文盲率不足以体现目前的城乡教育差距，这一差距主要表现为中等教育阶段农村的辍学率远高于城市。因此，本文将分别建立与中等教育阶段和基础教育阶段有关的城乡教育差距指数，利用省级面板数据量化我国各地区城乡教育差距，并建立计量经济模型分析城乡收入差距和其他经济指标对城乡教育差距的影响，比较不同阶段城乡教育差距受到各变量影响方式的异同，最后结合我国城乡关系现状，试图从城乡收入差距、农村劳动力外流、城乡教育资源分配方面提出城乡教育差距存在的成因。二、城乡教育差距衡量方法已有研究对城乡教育差距采用不同的衡量方式，多数采用的是城乡家庭教育支出比或文盲率①衡量的城乡教育差距指数[10]O

7、但是，城乡家庭在教育方面的支出与教育效果虽然具有相关性，但并不能完全等同，应该直接将城乡青少年入学率作比较，体现城乡之间教育机会和教育效果的差距。此外，目前九年义务教育的推行使国民平均受教育年限大幅提髙，2009年义务教育阶段儿童入学率达99%,文盲的人口比例已经降到5%以下，城乡教育差距已不适合用文盲率来衡量。从统计数据上看（见表1）,城市初中及以下受教育程度的人口比例均小于农村，而城市高中及以上受教育程度的人口比例远