吴泾工业区环境综合整治.doc

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1、吴泾工业区环境综合整治实施计划纲要上海市推进吴泾工业区环境综合整治工作联席会议办公室二〇〇五年十二月1目录编制说明2一、概述3二、综合整治总体目标、实施原则5（一）总体目标5（二）实施原则5三、关停及调整严重污染企业（生产线）及专项治理工作7（一）关停及调整严重污染企业及生产线（装置）7（二）码头堆场、锅炉、废水纳管专项治理8四、环境综合整治分年度目标及措施8（一）2005年环境综合整治目标及措施8（二）2006-2008年环境综合整治目标及措施11（三）2009—2010年环境综合整治目标及措施17五、环境综合整治项目、实施进度及责任单位18附表1关停

2、及调整严重污染企业及生产线（装置）29附表2吴泾工业区码头堆场整治单位31附表3吴泾工业区规划结构范围锅炉整治单位33附表4吴泾工业区污水纳管整治单位3639编制说明为贯彻科学发展观，落实上海市环境保护“十一五”规划和环境保护三年行动计划，依据《吴泾工业区环境综合整治实施规划》，特编制《吴泾工业区环境综合整治实施计划纲要》（以下简称“纲要”）。纲要经市政府审批后，成为吴泾工业区环境综合整治工作依法行政的依据之一。纲要在《吴泾工业区环境综合整治实施规划》的基础上，制定了吴泾工业区环境综合整治的实施计划，进一步明确了综合整治工作的总目标、分年度目标、整治项目

3、措施、实施进度和责任单位，为加快推进吴泾工业区的环境整治工作，落实和完成整治项目，建立可操作的管理机制奠定基础。39一、概述吴泾工业区位于上海中心城南缘，距上海市中心14公里，始建于二十世纪五十年代，以化学工业为主，兼有电力、碳素和建材等企业，是本市老工业基地之一，规划为本市六大化工基地之一。五十多年来，吴泾工业区为上海的基础原材料和能源供应作出了重大的贡献。随着改革开放，城市化建设的加快推进；从科学发展观和可持续发展的要求来看，吴泾工业区作为老工业基地的诸多弊端凸显。用地布局、产业及能源结构不尽合理，道路、市政基础设施不相适应，部分生产设备及工艺落后，

4、特征污染因子为代表的有毒有害物质造成大气污染严重、河道污染严峻，使环境状况恶化，已成为制约区域经济持续发展、影响人们生活和环境质量的重要因素，并对全市环境质量总体水平的进一步提高和改善产生一定的负面影响。市委、市府高度重视吴泾工业区环境整治工作，吴泾工业区的环境综合整治已成为全市环境保护工作的重点之一，相关污染治理重点项目也已列入市环保三年行动计划。市府明确以“三个规划、一套政策、一个推进协调机制”推进工业区环境综合整治工作。39吴泾工业区环境综合整治区域范围：东起黄浦江；北抵双柏路、龙吴港务公司；西至虹梅南路；南达放鹤路，占地面积11.94平方公里。工

5、业区范围为综合整治的重点区域。吴泾工业区环境综合整治控制规划范围总面积约24平方公里：东起黄浦江；北抵金都路；西至莲花路；南达剑川路。此范围为综合整治的控制区域。本纲要确定的吴泾工业区环境综合整治工作以2005年作为起始年，也是第二轮环保三年行动计划最后一年；近期整治工作实施周期2006至2008年，与第三轮环保行动计划相吻合，其中部分目标与2007年本届政府目标相衔接；中期整治工作实施周期为2009年至2010年。39二、综合整治总体目标、实施原则（一）总体目标根据《上海市环境保护三年行动计划》、《吴泾工业区环境综合整治实施规划》的要求，通过综合整治，

6、优化吴泾工业区区域布局，调整产业和能源结构，完善环境基础设施建设，实现经济、环境协调发展的要求。到2010年底，区域环境空气质量力争达到国家环境空气质量二级标准；消除工业企业污水对地表水的影响、全部工业企业污水达标后纳管排放；绿化建设用地达到结构规划总用地的20%以上，区域环境质量明显改善；基本解决受污染居民的搬迁问题；企业发展全面走向良性循环的发展道路。将吴泾工业区初步建成以化工工业为主体的研发和生产相结合的产业园区，创建循环经济示范区。（二）实施原则1、标本兼治，重在治本，谁污染、谁治理的原则综合整治以治理环境污染为重点，以污染源头控制为重中之重，加

7、大整治力度。对污染严重的企业（生产装置）实施关闭、改造和治理。工业区内企业必须严格按照环境综合整治实施规划要求，加大投入，治理本企业的污染源，积极应用污染治理技术，加快科技创新，实施清洁生产。39对工业区新进企业和项目，严格执行审批程序，对不符上海市产业政策导向和环境评估要求的，一律不予批准。2、权责明确、协调推进的原则按照环境综合整治的要求，区别项目整治的不同性质，明确污染治理企业的职责，以及市政府有关部门和区政府具体组织实施的权责分工。上海市推进吴泾工业区环境综合整治工作联席会议办公室（以下简称吴泾办）负责总体协调推进工作。积极发挥企业、各级政府和职

8、能部门作用，形成综合整治的合力，做到责任主体明确、整治项目具体、政策措施到位、推