河北地下水超采综合治理试点

《河北地下水超采综合治理试点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、—17——17—河北省地下水超采综合治理试点资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范地下水超采综合治理试点资金管理，提高财政资金使用效益，根据《预算法》、国家关于地下水超采综合治理试点有关要求和《河北省地下水超采综合治理规划》，结合我省实际，制定本办法。第二条地下水超采综合治理试点资金（以下简称试点资金），是指中央和地方各级财政筹集的专项用于实施地下水超采综合治理试点项目（以下简称试点项目）的资金。试点资金由中央、省、市、县财政共同筹集。鼓励受益单位和个人等多种方式的社会资本参与试点项目的投入。第三条试点资金按照“规划引领、统筹整合、竞争实施、绩效激励”的原则使用管理

2、。第四条试点资金由省和试点设区市、县（市、区）财政部门会同同级农业、水利、林业等部门分级、分类负责，实行专人管理、专账核算、专款专用，确保试点资金安全、规范和高效使用。第二章试点资金筹集与使用第五条—17—规划引领。根据省政府批准的《河北省地下水超采综合治理规划》，地下水超采综合治理试点资金项目主要包括：（一）调整农业种植结构和农艺节水资金项目；（二）水利工程建设资金项目；（三）体制机制创新资金项目;（四）严格地下水管理资金项目。第六条统筹整合。试点县（市、区）应以地下水超采综合治理试点为平台，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，整合各级农业综合开发、现

3、代农业生产发展、高标准农田建设、中小河流治理、抗旱规划实施、农业技术推广与服务、扶贫开发、人工影响天气、土地治理、“一事一议”财政奖补、基层服务组织建设等相关专项资金，对接地下水超采综合治理试点项目建设。省、试点设区市安排的上述资金应优先对接、倾斜投入试点县（市、区）。第七条竞争实施。推进试点资金投入方式创新，采取以奖代补、先建后补等补助方式，探索PPP（政府和社会资本合作）、政府购买服务等方式，实施项目竞争，调动农户、农民专业合作组织、农业企业等农业生产经营主体参与项目投资和建设管理。第八条绩效激励。采取日常抽查和年度考评相结合的方式，对试点资金使用管理开展绩效考评，考

4、评结果作为安排本年度奖补资金和下年度试点资金的重要因素。第九条—17—中央补助的试点资金，应按照有关资金管理办法规定的范围和要求使用。对不属于中央补助试点资金使用范围的建设项目，所需资金应通过地方筹集的试点资金或整合的相关资金解决。第三章试点资金管理职责分工第十条省级财政部门的主要职责：（一）筹集省级试点资金，统筹分配和下达省以上试点资金。（二）组织开展全省试点资金使用管理绩效自评工作，配合国家有关部门做好试点资金使用管理的专项调研和绩效考评工作。第十一条省级农业、水利、林业等部门的主要职责：（一）对试点设区市上报的试点项目实施方案进行备案管理。（二）配合国家有关部门和省

5、级财政部门做好试点资金使用管理的专项调研和绩效考评工作。（三）统筹控制各试点设区市试点项目投资规模，对试点项目省以上资金安排提出建议意见。第十二条市级相关职能部门的主要职责：（一）筹集、分配、下达市级试点资金，审核拨付省以上试点资金。（二）统筹控制试点县（市、区）试点项目投资规模，根据辖区内试点县（市、区）财力状况和试点项目投资规模、实施内容等因素，分解试点县（市、区）筹资任务，并督促落实。（三）组织开展试点资金使用管理绩效自评工作，对试点县（市、区）试点资金使用管理进行绩效考评。—17—（四）对全市试点项目组织专家论证、投资评审，审核批复项目实施方案、调整方案并上报备案

6、。（五）负责全市试点资金的汇总、审核和申报工作。（六）统筹控制试点县（市、区）试点项目投资规模。第十三条县级相关职能部门的主要职责：（一）筹集、分配、拨付县级试点资金，办理上级下达到县试点资金审核拨付手续。（二）落实本级筹资任务。（三）对试点资金使用管理进行绩效自评，配合上级有关部门做好试点资金使用管理的专项调研和绩效考评工作。（四）统筹控制试点项目投资规模。组织试点资金申报工作，对申报资料的真实性、合理性负责，避免出现虚假情况和重复安排。（五）统筹控制试点项目投资规模。第十四条试点设区市、县（市、区）应在本级试点资金管理实施细则中明确试点资金管理职责分工。第四章调整农业

7、种植结构和农艺节水项目试点资金使用管理第十五条试点资金分为调整种植模式试点资金、非农作物替代农作物试点资金和推行农艺节水试点资金。第十六条—17—调整农业种植模式试点资金，主要用于在无地表水替代的深层地下水严重超采区实施“一季休耕、一季雨养”项目（改冬小麦、夏玉米一年两熟制，为种植玉米、棉花、花生、杂粮等农作物一年一熟制）建设，青贮玉米、苜蓿等饲草作物种植，发展种养结合或旱作农业模式等项目建设。试点资金按照补贴的方式管理，亩均补助标准为500元（连续补助5年，从第四年起补助减半）。发展种养结合或旱作农业模式，亩均补助标准为10