连云港海上搜救专项应急预案

《连云港海上搜救专项应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、连云港市海上搜救专项应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.2.1法律法规规章及有关规定1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1应急指挥机构2.2运行管理机构2.3咨询机构2.4现场指挥员2.5海上救助力量3预警和预防机制3.1预警信息来源3.2风险分析与分级3.3风险信息发布3.4预警预防行动4.海上突发事件的分级与上报4.1海上突发事件分级4.2信息报告5海上突发事件的应急响应和处置5.1海上遇险报警5.2海上遇险信息的核实与评估5.3遇险信息的处置—1—5.4指挥与控制5.5应急处置5.6分级响应5.7医疗救援5.8应急行动人员的安全防护5.9遇险人员及其他人

2、员的安全防护5.10搜寻救助效果评估与处置方案调整5.11水上应急行动的中止5.12海上应急行动的终止5.13信息发布6后期处置6.1善后处置6.2保险6.3搜寻救助行动效果总结评估7应急保障7.1应急准备7.2通信与信息保障7.3应急力量与应急资源保障7.4宣传、培训与演练7.5监督检查8附则8.1名词术语解释8.2特别状态下的水上搜寻救助8.3预案管理8.4奖励与责任追究8.5解释部门8.6预案实施时间—1—1总则1.1编制目的建立健全连云港市海上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织海上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制海上突发事件扩展，保护海洋环境，最大限度减少人

3、员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。1.2编制依据1.2.1法律法规规章及有关规定《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《江苏省水上搜寻救助条例》、《江苏省内河交通管理条例》、《江苏省内河水域船舶污染防治条例》、《江苏省内河交通事故处理办法

4、》等。1.2.2我国加入或缔结的国际公约《联合国海洋法公约》、《1974年国际海上人命安全公约》、《国际民航公约》、《1979年国际海上搜寻救助公约》、我国加入或缔结的有关国际公约、协议等。1.2.3上级应急预案《国家海上搜救应急预案》、《江苏省水上搜救应急预案》、《连云港市突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围连云港市管辖的沿海海域和通海河流（下称辖区）等水域内突发事件的应急反应行动。在上述水域以外，涉及连云港籍商船、渔船遇险或可能对连云港市造成重大影响或损害的突发事件的应急反应行动。—31—参与上述水域突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。1.4工作原则1.

5、4.1统一领导，综合协调。在连云港市委、市政府的统一领导下，依照有关法律法规，整合海上突发事件应急反应资源，建立科学、高效的应急反应机制，形成部门协同、社会参与、群策群应的联动工作局面，及时、高效地开展应急反应行动。1.4.2分级管理，属地为主。根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需，实行市、县（区）二级管理的原则。各县（区）在实施突发事件应急行动时，应及时分析判断形势，正确决策，相机处置，提高应急反应行动的及时性和有效性。1.4.3统一指挥，就近快速。对海上突发事件的应急反应行动实行由连云港海上搜救中心统一组织协调指挥，科学协调调动周边应急资源，保证信息

6、畅通和应急救助力量快速抵达现场展开行动，以取得最佳应急反应效果。1.4.4以人为本，科学决策。充分履行政府公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，优先救助人命。建立健全海上搜寻救助决策体系，充分发挥专家咨询作用，尽力控制灾害损失，保证搜救决策的科学性。1.4.5预防与搜寻救助相结合。各涉海单位应做好海上突发事件的预防预控工作，尤其是做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发的海上突发事件；突发事件发生后，能够及时有效地组织力量对海上遇险人员进行救助，减少海上险情，确保救助效果。1.4.6专业搜寻救助与社会搜寻救助相结合。以专业搜寻救助力量或被确定的搜寻救助力量为主，综

7、合协调其他社会搜寻救助力量参与海上搜寻救助行动，形成多部门协作、多学科技术支持、全社会参与的海上搜寻救助体系，有效应对海上突发事件。2组织体系—31—连云港市海上搜救组织体系由应急指挥机构、运行管理机构、咨询机构、现场指挥和应急救助力量等组成。2.1应急指挥机构连云港海上搜救中心作为连云港市海上搜寻救助工作的应急指挥机构，在市政府的领导下，负责研究议定海上搜救工作重大问题，组织领导全市海上突发事件的应急反应工作。中心主任由市政府分管市领导担任。中心常务副主任由连云港海事局局长担任