濮阳肿瘤医院PPP项目

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1、濮阳市肿瘤医院PPP项目资格预审文件文件编号:PC[2016]146-ZXCS051号采购人：濮阳市卫生和计划生育委员会咨询服务机构：南京卓远资产管理有限公司采购代理机构：濮阳市政府采购中心二〇一六年六月二十七日濮阳市肿瘤医院PPP项目资格预审文件目录一、资格预审公告1（一）项目授权主体及实施机构1（二）项目名称1（三）采购内容1（四）对社会资本的资格要求2（五）关于联合体参与采购活动2（六）资格预审评审方式及评审标准3（七）资格预审文件发售和递交3（八）联系方式4。二、申请人须知5（一）资格预审文件5（二）资格预审文件的澄清5（三）资格预审文件的修改5（四）资格预审申请文件

2、的编制5（五）资格预审申请文件的递交6（六）评审小组的组建及审查6（七）通知和公示6（八）纪律与监督6三、资格审查8（一）资格审查方式8（二）评审程序9四、项目概况及主要技术经济指标11五、资格预审申请文件12（一）资格预审申请文件基本内容13（二）资格预审申请文件格式14濮阳市肿瘤医院PPP项目资格预审文件濮阳市肿瘤医院PPP项目资格预审文件一、资格预审公告为满足广大患者就医需求，决定实施濮阳市肿瘤医院项目（下称“本项目”）。本项目决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经市政府授权，该项目已具备采购条件，拟通过竞争性磋商方式确定本项目投资人。现请有意向的潜在投资人（

3、下称“申请人”）参与资格预审申请。（一）项目授权主体及实施机构濮阳市人民政府已授权濮阳市卫生和计划生育委员会（以下称“濮阳市卫计委”）作为本项目的实施机构，行使采购人的职责。濮阳市政府采购中心受濮阳市卫计委的委托，根据《濮阳市人民政府关于同意<濮阳市肿瘤医院PPP项目实施方案>的批复》（濮政文[2015]34号），报经主管预算单位同意后，财政局批准同意对濮阳市肿瘤医院PPP项目（以下称“项目”或“本项目”）采用竞争性磋商方式采购。（二）项目名称濮阳市肿瘤医院PPP项目。（三）采购内容1、项目情况本项目将按照三级非营利性医院标准规划建设，床位800张以上，总建筑面积65000平

4、方米以上，肿瘤医院院区总占地面积达到303亩。计划分两期建设：项目一期按照二级肿瘤专科医院起步建设，开设床位200张，在市第五人民医院院内原有土地建设肿瘤诊疗中心，包括基建、设备及配套建设；项目二期在市五院南侧新征地200亩进行建设。一、二期项目建设以具体规划设计为准。另征土地60亩用于建设职工宿舍、专家公寓。26濮阳市肿瘤医院PPP项目资格预审文件本项目由项目公司全权负责项目的投资、建设、运营及维护。项目公司应根据适用的法律法规选择施工承包商、设备供应商负责具体建设及设备供应。2、项目公司股权情况本项目总投资预计5亿元；其中一期工程总投资约为1.4亿元，二期工程总投资约为3

5、.6亿元。濮阳市政府授权濮阳市第五人民医院作为政府方出资代表，与社会资本共同组建项目公司。濮阳市第五人民医院将现有资产评估后作价入股，社会资本以现金（不少于1.5亿元）投资入股。政府方所持股份不低于34%且不高于49%，社会资本所持股份不低于51%且不高于66%，具体比例根据社会资本在响应文件中的股权报价确定。如需融资，由社会资本方负责，还本付息由项目公司承担。本款所述事项最终以采购文件的约定为准。（四）对社会资本的资格要求1、一般资格条件符合《中国人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、特定资格条件（1）公司净资产不少于1.5亿元人民币，以近一年内经审计的财务报表为准。

6、（2）投资人应具有相应的融资能力，能够提供合法有效的金融机构或投资管理公司授信证明，或银行资金证明，且额度不得低于人民币3.5亿元。（3）对申请人以业绩经验的判定，可包含由其绝对控股的子公司，但申请人须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件。自2011年1月1日以来，投资人在中国大陆境内至少承担2个达到以下所有要求的项目（含正在运营）：①单个项目投资2000万元以上；②项目归属于三级医院；③项目包含投资及运营管理。（五）关于联合体参与采购活动本项目不接受以联合体的形式报名。26濮阳市肿瘤医院PPP项目资格预审文件（六）资格预审评审方式及评审标准为了本次采购公平、公正、有效

7、开展，设置如下入围办法：当所有满足要求的申请人不大于4家时，采用合格制，均视为合格的申请人；当所有满足要求的申请人5～8家时，将采用评分制对所有满足要求的申请人进行特定资格条件评分，得分由高到低排名前4名的资格预审申请人将视为合格的申请人；当所有满足要求的申请人大于8家（不含8家）时，将采用评分制对所有满足要求的申请人进行特定资格条件评分，得分由高到低排名前5名的资格预审申请人将视为合格的申请人。依据评审标准和程序，只有合格的申请人才能够参与后续的竞争性磋商程序，具体评审方式以资格预审文件的规定为准。（