工程建设领域突出问题.doc

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1、工程建设领域突出问题专项治理工作简报第5期总第5期贵州省公路局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室  2009年11月25日目录☆贵州省公路局制定全省公路系统工程建设领域突出问题专项治理分工安排☆贵州省公路局制定全省公路系统工程建设领域突出问题排查工作方案☆贵州省公路局对工程建设领域突出问题专项治理动员部署阶段的工作进行总结贵州省公路局制定全省公路系统工程建设领域突出问题专项治理分工安排为进一步做好我省公路系统工程建设领域突出问题专项治理工作，根据交通运输部《公路水运工程建设领域突出问题专项治理分工安排》

2、和省交通运输厅《关于印发全省交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理分工安排的通知》，省公路局治理工程建设领域突出问题工作领导小组制定了《全省公路系统工程建设领域突出问题专项治理分工安排》，对治理工作任务进行了分解，明确了各职能部门的工作分工和工作责任。《分工安排》主要对成立机构和动员部署、排查问题分析原因、规范领导干部从政行为、加强制度建设、严格履行项目建设程序、加强点建设项目设计管理提高设计质量、规范招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量和施工安全的管理、推进公路建设市场诚信体系建设和建设项目信息公开、加强物

3、资采购和资金使用管理等十个工作环节、37项工作任务明确了主办和协办单位（部门），主要有：专治办、监察室、总工办、养路处、质监站、县乡处、宣教处、高建办及各项目业主单位。要求局属各单位根据省公路局的《分工安排》，结合各自专项治理工作的情况，进一步落实责任，细化措施，制定本单位的具体分工安排，切实开展好专项治理工作。贵州省公路局制定全省公路系统工程建设领域突出问题排查工作方案为贯彻落实中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》（中治工发〔2009〕12号）、《关于印发《交

4、通运输部工程建设领域突出问题排查工作方案》的通知》（交监察发【2009】672号）和《全省交通运输系统开展工程建设领域突出问题排查工作方案》（黔交建设【2009】166号），按照《贵州省公路系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》（黔路发【2009】130号）的要求，切实做好全省公路系统专项治理工作，省公路局制定了工程建设领域突出问题排查工作方案。方案中明确了排查范围：对2008年以来立项、在建和竣工的高速公路、二级公路、国省干线改造、独立大中型桥梁等工程项目进行排查。排查重点：1）工程项目决策和履行基本建设

5、程序环节；2）招标投标环节；3）工程建设实施与质量管理环节；4）物资采购和资金安排使用环节；5）工程监管环节；6）从业单位履约环节；7）廉政建设环节。排查方法：1）找准突出问题。各单位要深入摸底，切实掌握排查项目的数量、规模、性质、工程进度和项目资金构成等情况，并对照排查重点，认真查找工程建设关键环节和重点部位存在的突出问题，摸清存在问题的底数；2）深刻分析原因。针对发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，分析发生问题的原因，查找监管工作的薄弱环节和漏洞，提出有针对性的措施和要求

6、，为建立健全防治工程领域突出问题长效机制奠定基础；3）分类做出处理。依据有关法律法规和政策规定，对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，要及时纠正，认真整改；对严重违纪违法问题，要立案查处；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理，带有共性的问题要从加强制度建设的层面，研究和采取治本之策。工作步骤：排查工作自2009年11月开始，至2010年3月结束，分为自查自纠和重点抽查两种方式。1）自查自纠。项目建设单位对本单位负责建设的项目进行自查自纠，梳理自查项目，细化自查内容，认真开展自查自纠；2）重点抽

7、查。各项目业主单位要按照本单位的统一部署，对负责建设的项目进行重点抽查。局专项治理工作领导小组将适时组织力量，对部分重点项目的自查自纠情况进行抽查。　　排查工作结束后，各项目业主单位要对本单位项目排查情况进行认真总结，总结报告要于2010年2月10日前报省公路局专项治理工作领导小组。　工作要求：1）加强领导，落实责任。排查问题是开展专项治理工作的重要步骤和基础。各单位要严格按照规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，认真整改，确保全面排查不留死角，重点抽查不走过场。要结合实际，细化工作内容，对本单位排查工作的时间进度

8、、工作步骤和工作方式做出具体安排。要实行严格的工作责任制，明确有关领导和经办人员的责任，建立工作台账，严肃认真地填报排查工作统计表；2）加强督查，严肃纪律。公路建设领域点多线长面广，必须坚持把监督检查做为推动排查工作落实的重要手段，加强对自查自纠情况的重点抽查，一级抓一级，层层抓落实。要严肃工作纪律，对主动认识和纠正问题的，可以按照有关规定从轻从宽处理；对排