新常态下如何推动供给侧结构性改革

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1、新常态下如何推动供给侧结构性改革供给侧结构性改革供给侧结构性改革提出以来，讨论、分析和研究供给侧结构性改革的言论、观点和文章大量出现，这一方面有利于深刻认识和全面把握我国经济改革的重点与难点，但另一方面，一些言论也存在片面解读、泛化甚至滥用的情况。为此，需要厘清头绪，抓住关键，科学地推进供给侧结构性改革。推进供给侧改革，必须在紧密结合实际的同时将其建立在坚实的理论基础上。本期《观察与聚焦》再次聚焦供给侧结构性改革，希望从理论和实践的两个维度，帮助读者进一步深化对这一重大改革的认识。供给侧结构性改革，就实质而言，就是要通过发展生产，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育形成新的增长动力

2、，通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平的发展，改善我国以产业结构为主的供给结构，提高供给质量和水平，以满足人民的需要。为适应和引领我国经济发展新常态，我们应该如何推动供给侧结构性改革？问题1为什么要在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性改革？核心观点：新常态下关于主要矛盾的判断是重要理论和实践依据这首先是从我国经济发展的实际出发得出的结论。新中国成立近70年、改革开放近40年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但是自2008年以来，受世界金融危机和经济周期的影响，同时也由于我国长期积累酌一些矛盾，我国经济进入新常态后也出现了一些亟待解决的问题主要有五个：经济增长速度下滑；部分行业产能过

3、剩；创新驱动不足；发展方式和产业结构不合理；生产和投入效率不高。以上这些问题基本都是生产领域的问题，也就是供给侧的问题。新常态下经济发展呈现出的这些问题进一步证实了一个判断，即我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与落后的生产力发展水平之间的矛盾没有变。在社会主要矛盾中，落后的生产力发展水平处于矛盾的主要方面。说矛盾的主要方面在供给侧、在生产领域，并不否认需求侧存在问题。在强调供给侧结构性改革的同时，要关注需求的问题。需求侧的主要问题是：一是一些社会群体有购买力的需求不足，主要是由于居民财产分配和收入分配差距过大所致；二是在国民收入分配中

4、投资率偏高，消费率偏低。这些问题也要给予重视，但相对于生产领域的问题，他们不是矛盾的主要方面。更何况，需求侧的这些问题的解决，也有赖于生产领域问题的解决，基本的途径是，发展生产，提高效率，满足需要。问题2套用西方的供给学派理论在中国是否奏效？核心观点：从实际出发，坚持以马克思主义政治经济学的基本原理为指导如何在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革？是套用西方经济学的凯恩斯理论、供给学派的理论，还是坚持以马克思主义政治经济学的基本原理为指导？我主张还是要坚持以马克思主义政治经济学的基本原理为指导。凯恩斯理论本质上是运用刺激总需求的办法解决资本主义经济有效需求不足的理论。凯恩斯理论在西方

5、国家曾经取得了一定效果，出现了第二次世界大战后资本主义经济的繁荣景象，但进入20世纪70年代以后，西方国家经济中出现了严重的滞胀局面，对此，凯恩斯主义越来越无能为力。其根本的原因在于凯恩斯理论没有触碰到资本主义制度的生产社会化与生产资料私人占有的痼疾。里根经济学的实质是，运用降低税收和公共开支、放松政府管制、减少国家对企业的干预、支持市场自由竞争等措施刺激经济增长，减少赤字，以解决经济停滞和通货膨胀问题。但实际的后果是，在里根执政时期，减税和增加军费并举，造成财政上的超分配和财力不堪重负，从而导致美国经济新的困难和不平衡。其根本的原因同样在于没有触碰到资本主义制度的生产社会化与生产资料私人占有

6、的痼疾。需要指出的是，里根经济学不适用于我们今天说的供给侧结构性改革，最深层的原因还在于，里根经济学的根本理论基础在于生产资料完全私有化、反对政府干预。我国提出推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展，这是在运用马克思主义政治经济学基本原理综合分析世畀经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上得出的结论。但有人又有意无意地把供给侧结构性改革硬向西方经济理论那里套，或坚持刺激需求不放松，或套用供给学派的里根经济学，就是不肯立足当代中国的国情和经济发展的实际，加强对我国经济新常态下社会主要矛盾和矛盾主要方面的分析。西方经济分析的方法无疑可以借鉴，但完全依赖于这种分析方法，甚至照抄照搬，既

7、不利于我们加深对经济新常态的认识和把握，也不利于对经济新常态的适应和引领。问题3如何确保供给侧结构性改革的方向不走偏？核心观点：坚持中国特色社会主义政治经济学的八项原则深化供给侧结构性改革，基本的实践基础是当代中国的国情、当代中国经济发展实践和世界经济的“世情”，基本的理论基础是中国特色社会主义政治经济学。中国特色社会主义政治经济学是马克思创立的政治经济学的基本原理与当代中国实际相结合产生和发展的