中共兰州市委办公厅.doc

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1、中共兰州市委办公厅兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市2017—2018年冬季大气污染防治工作方案》的通知各区、县党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关及各部门，各人民团体，兰州新区、高新区、经济区党工委和管委会，市属各重点企业：《兰州市2017—2018年冬季大气污染防治工作方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共兰州市委办公厅兰州市人民政府办公厅　　　　　　　　　　2017年9月22日兰州市2017—2018年冬季大气污染防治工作方案当前，我市大气污染防治总体形势依然十分严峻，距离完成年度目标仍有较大差距，特别是

2、冬季本地内生性污染造成的超标天气频发，成为亟需持续发力、着力解决的重点和难点。为全面做好2017—2018年冬季大气污染防治工作（以下简称冬防工作），坚决打赢“兰州蓝”保卫战，确保全年气象条件最不利时段，空气环境质量不发生大的波动，公众健康得到有效保障，结合我市实际，制定如下工作方案。一、指导思想针对冬季大气扩散条件急剧转差、城区空气环境容量有限、外来沙尘天气时发等不利外在条件，及早动手，未雨绸缪，勇于担当，真抓实干，着力解决治污措施针对性不强、重污染天气应对成效不明显等节点问题，稳住工业源稳定达标排放的基本盘，主攻压煤减排、扬尘防控、面源严

3、管、尾气减量四大任务，在全面有效落实现有防控措施的基础上，坚持问题导向，突出管控重点，细化量化目标，明确职责任务，严格奖惩机制，协同联动联防，下移监管重心，一线解决问题，动员全民参与，舆论跟进宣传，通过分时段、有侧重地严管、严查、严考、严惩等措施，有效降低冬季污染物排放强度，减少污染天气发生频次，降低污染程度，以“钉钉子”精神抓好各项目标任务的贯彻落实，确保冬防工作决战决胜，确保治污成效再上台阶，确保顺利通过国家大气污染行动计划（“大气十条”）第一阶段终期考核。二、工作目标2017—2018年度冬防工作的总体目标是让广大市民看到更多的蓝天白云、

4、呼吸更加洁净的空气、享受更多的“环境红利”。具体目标是：（一）力争2017年度环境空气质量优良率（AQI）达到69.7%（剔除外来沙尘）以上。（二）城区PM10、PM2.5两项污染物年均浓度确保分别控制在112μg/m3、51μg/m3之内，SO2、NO2、CO、O3等四项污染物年均浓度基本保持稳定。（三）力争不发生人为因素引发的重度以上污染天气。（四）年度排名退出全国十大污染城市行列。三、工作步骤根据全市冬防工作不同时段的气候特征，分时段、分区域、分步骤推进。（一）实施步骤及阶段性目标1.第一阶段：从2017年10月1日至10月31日，为广泛

5、动员部署阶段。阶段目标是确保全市空气质量考核达标率90%以上，PM10、PM2.5日均考核浓度分别控制在100μg/m3和45μg/m3之内。2.第二阶段：从2017年11月1日至2018年2月28日，为重点防控阶段。阶段目标是力争全市空气质量考核达标率55%以上，PM10、PM2.5日均考核浓度分别控制在130μg/m3和65μg/m3之内。3.第三阶段：从2018年3月1日至3月31日，为应对外来沙尘阶段。阶段目标是力争全市空气质量考核达标率80%以上，PM10、PM2.5日均考核浓度分别控制在100μg/m3和45μg/m3之内。（二）管

6、控区域2017—2018年度冬防工作的重点管控区域为城关区、七里河区、西固区、安宁区及兰州高新区定远镇和连搭乡、红古区平安镇、永登县树屏镇、榆中县和平镇和来紫堡乡、皋兰县忠和镇和九合镇，其他区域实行全面管控。重点管控区域阶段性目标在全市控制指标基础上从严10%，且须完成年初确定的年度达标率以及PM10、PM2.5浓度控制值等3项“一票否决”指标。（三）管控重点1.工业源。重点管控各类涉气企业有组织排放的大气污染物浓度、总量以及无组织排放源的治理、防控措施落实情况。2.扬尘源。重点管控施工工地、道路交通、裸地、露天矿山及堆场等二次扬尘污染源的污染

7、防治措施落实情况。3.移动源。重点管控各类机动车（船）及施工工程机械等非道路移动源尾气排放达标情况，禁限行等管控措施落实情况、油品管控情况、交通疏导情况等。4.低空面源。重点管控餐饮单位清洁能源使用和油烟治理以及燃煤、枯枝落叶、秸秆、垃圾焚烧等“四烧”管控情况。四、重点工作任务（一）召开动员部署大会。9月下旬制定印发全市冬防工作方案，召开全市动员会议。各区县政府、市直相关部门、兰州高新区管委会根据本区县、本单位实际情况，自我对标，制定各自工作方案，于9月30日前召开动员大会安排部署，将全市冬防工作要求传达落实到乡街、村社和工作人员，细化任务分工

8、，明确责任落实，对全市确定的工作目标任务按照时间节点量化并分解落实到人（责任人需明确单位、职务、联系方式等）。各区县、部门和兰州高新区的冬防方案于9月