湖南高校贫困生资助体系分析

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1、第二节我国资助体系制度确立的理论依据⋯．．．．．．⋯⋯⋯18一、以人为本理念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．．．．．⋯．．．．18二、弱势补偿理论⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．⋯⋯．．．．18第三章湖南高校贫困生现状及成因⋯⋯⋯⋯．．．．．．．．⋯．．20第一节湖南高校贫困生基本情况分析⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯20第二节湖南高校贫困生致贫原因分析⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯．22一、经济体制改革，使城市贫困生显性化⋯．⋯⋯⋯⋯．22二、城乡二元结构经济，导致农村贫困生增多．．⋯⋯⋯．．22三、教育体制改革，加剧了贫困生群体形成⋯．．⋯⋯⋯．22四、家庭的弱势地位，导致贫困生问

2、题更凸显⋯⋯．．．．．．．23五、因病致贫，因病返贫⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24六、缺乏“自救”意识，思想认识易入误区⋯⋯⋯⋯⋯24第四章湖南现行高校贫困生资助体系的现状分析．⋯⋯⋯⋯25第一节当前湖南高校贫困生资助体系的基本框架⋯⋯⋯⋯25一、奖学金．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25二、国家助学贷款及贷款代偿⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．26三、勤工助学⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯27四、特殊困难补助及减免学费⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯．．⋯．28五、绿色通道．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯．．⋯⋯．29六、社会资助⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．⋯⋯．．．．．．2

3、9第二节湖南高校贫困生资助体系实施效果⋯．．．⋯．．⋯⋯．30一、拓宽了资助面，缓解了贫困生的需求．．⋯⋯⋯．．．．．．30二、关注了弱势群体，维护了教育公平⋯．⋯．⋯⋯．．⋯31三、加大了财政投入，促进了学校发展．．．．．．．⋯⋯．．．．．．31四、减轻了银行的压力，推动了国家助学贷款．⋯⋯．．．．．．32第三节湖南高校贫困生资助体系在实施中存在的主要问题⋯．33一、政府资助仍然不能满足需求⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯33二、资助主体承载不合理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33三、制度设计还欠科学性⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯．34四、运行机制有待完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯35五、心理健康与思想道德教育有待提高⋯⋯⋯⋯．⋯⋯35第五章完善湖南高校贫困生资助体系的对策建议⋯⋯．．⋯．．37第一节健全和完善现有资助政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37第二节创新管理体制和运行机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．40一、实行政事分离⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40二、明确责任分工⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯．．4l三、强化协调管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．．42第三节推动社会互助和社会服务⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．44一、理顺政府资助与社会互助之间的关系⋯⋯⋯⋯⋯．．44二、充分挖掘社会和民间资助资源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．45第四节加强心理帮扶和

5、思想道德教育⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．47结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯49参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯53湖南高校贫困生资助体系研究第一章导论第一节问题的提出全球高等教育的迅速发展，世界各国对高校贫困生的资助问不断深入。截至2010年，全世界已有60多个国家开展了对生的资助工作。西方发达国家在上个世纪中叶对高校贫困生展了系统的理论研究。与此同时，国内外一些社会学家、教家以及联合国教科文组织对学生资助问题也展

6、开了较为集，并取得了相关的理论研究成果。1997年以来，我国开始对高等教育体制进行改革，这使得高等教育收费制度处于不断发展之中，这不仅扩大了高等教育的整体规模，还逐步解决了高等教育所需要的资金不足问题，但是，随着这项改革的不断推进，高校贫困生人数也在不断增加。据有关部门统计，普通高校贫困生占在校生总数的比例达15—25％，其中特困生占在校生总数的8—12％，高校贫困生引起了社会的普遍关注①。高校贫困生问题的合理解决是我国反贫困工作的题中之义，是构建和谐社会，实现科学发展的必然选择。为了解决贫困学生的求学问题，维护他们的切实利益国家也制定了相关的贫

7、困生资助政策，取得了较好的成效。但是，由于体制等一些原因，我国高校贫困生资助政策仍然存在一定的不足，亟待进一步完善。此外，从当前实际来看，国家对高校贫困生的资助多停留在物质资助层面，缺乏精神层面的资助，对贫困生成才和就业方面的研究也不够，没有很好地把国家资助和学校育人相结合，没有制定一套能彻底解决贫困生问题的方案和政策。当前，如果不及时解决高校贫困生的资助问题，将会影响到贫困生受教育的权利和机会，不利于教育①全国学生资助管理中心．中国学生资助发展报告限1．2008：34硕士学位论文资源的优化配置。因此，从理论和实践层面探索高校贫困生的资助政策，帮

8、助他们解决切实问题，已经成为政府和教育机构不可忽视的问题。本论文以湖南省为研究范围，借助教育学、心理学、教育社会学知识，对湖南高校贫困生