附件：云阳府发〔2014〕13号.docx

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1、云阳府发〔2014〕13号云阳县人民政府关于印发引导金融机构支持中小企业发展的试行办法的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：《云阳县人民政府关于引导金融机构支持中小企业发展的试行办法》已经县政府审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。云阳县人民政府2014年2月25日—29—云阳县人民政府关于引导金融机构支持中小企业发展的试行办法第一章总则第一条为进一步引导金融机构支持中小企业发展，着力拓宽我县中小企业融资渠道，缓解中小企业融资难的问题，促进中小企业快速发展，制定本办法。第二条充分发挥政府财政性资金“四两拨

2、千斤”的杠杆效应，逐步实现政府财政性资金由无偿补助向引导金融机构信贷资金支持的方式转变。第三条坚持“政府引导、企业主导、银行辅导”的原则，让市场在资源配置中起决定性作用；坚持“政府增信、以小撬大、风险共担”的原则，解决中小企业融资难的问题；坚持“突出重点、兼顾公平、避免重复”的原则，对中小企业和金融机构不进行重复补贴。第四条本办法所称金融机构是指依法设立并在云阳纳税的银行机构、保险机构以及融资担保机构。第二章支持对象和范围第五条投产或开业1周年以上，销售收入500万元—29—以上的民营工业企业(不含煤炭生产企业)、销售收入200

3、万元以上民营商贸企业、销售收入100万元以上民营农产品加工企业（含销售收入50万元以上的种植和养殖企业）、销售收入50万元以上的民营旅游商品加工企业。建立重点支持中小企业发展项目库（以下简称企业库），入库企业不少于100家，企业库实行动态管理。只有进入企业库的企业才可享受相关政策支持。入库企业必须是符合国家产业政策、生产经营正常、管理和财务制度健全、诚实守信的企业。同一企业只能向一个行业主管部门申请，入库企业名单由相关行业主管部门和企业开户银行机构共同审核。第三章建立中小企业发展基金第六条资金来源。整合财政、农业、工业、商贸、旅

4、游、对口帮扶等可以由县级统筹安排的项目资金1亿元，建立引导金融机构支持中小企业发展基金（以下简称“发展基金”）。第七条资金用途。发展基金用于中小企业贷款贴息、贷款风险补偿、贷款周转。其中：中小企业贷款贴息资金占50%、贷款风险补偿资金（含信贷产品创新风险铺底补偿资金）占30%、贷款周转资金占20%。第四章建立贷款贴息机制第八条—29—对进入企业库的企业经申请并审核后，给用于企业生产经营的贷款进行贴息，同一企业最多可以贴息2年。贴息率不得高于同期人民银行公布的贷款基准利率的70%，每年贴息总额最多不超过200万元，具体贴息率根据同

5、期人民银行公布的贷款基准利率和申请企业对贴息资金需求等情况确定。同一企业当年已经享受政府无偿补助资金且超过贴息总额的，不再享受贴息，没有超过贴息总额的，只能享受差额部分。第五章建立贷款风险补偿机制第九条银行机构向进入企业库的企业贷款，由于借款企业不能足额偿还贷款本息，按《贷款风险分类指引》(银监发〔2007〕54号)，被确认为可疑类或损失类贷款，按单笔贷款的不良部分本金给予一定比例的风险补偿。即不良部分本金在500万元（不含）以下的补偿30%；500万元—1000万元（不含）的补偿20%；1000万元—2000万元（不含）以下的

6、补偿15%；2000万元以上的补偿10%。每年对单家金融机构的贷款风险补偿累计最高不超过500万元，每年用于贷款风险补偿资金以当年财政筹集的风险补偿资金为限，当年风险补偿资金不足时，按损失额度进行比例分配。当银行收回不良贷款后，必须退回贷款风险补偿资金。若发现银行工作人员违法违规发放的贷款不予补偿，已经补偿的要追回补偿资金。第十条—29—引导和鼓励各金融机构开展“小额贷款保证保险”、“助保贷”等中小企业信贷产品创新。开展“小额贷款保证保险”的，按贷款总额1%给相关银行和保险公司进行风险补助。建立以风险补偿铺底资金为基础的信贷产品

7、创新，但该产品贷款发放总量不能低于风险补偿铺底资金的10倍，放贷时间不得超过20个工作日。县金融办每半年对经办银行进行考核，考核不合格的，收回风险补偿铺底资金。第六章建立贷款周转机制第十一条贷款周转资金只能用于企业新贷款审批发放到位前的到期贷款归还。需要使用的，必须符合续贷条件并由贷款银行出具贷款意向书，经审批后实施。同一企业使用贷款周转资金总额最多不超过500万元，使用时间最多不超过30天。杜绝长期占用贷款周转资金的行为，对到期不归还贷款周转资金的企业，依法进行追偿。第七章提升融资担保能力第十二条引入国企和民营资本入股云阳兴农

8、担保公司，逐年增加云阳兴农担保公司注册资本，提升其担保能力，适度提高云阳兴农担保公司的不良担保比率，提高其融资担保总额；积极引入重庆三峡担保、农业担保、进出口担保等担保公司在云阳设立分支机构；积极支持民营资本申请设立融资性担保公司。第十三条依托行业协会，积极开展