鲁煤监安监〔2013〕99号.doc

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1、鲁煤监安监〔2013〕99号山东煤矿安全监察局关于印发煤矿安全大检查工作方案的通知各市煤炭监管部门、山东能源集团、兖矿集团：为认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取省内外各类生产安全事故教训，根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办〔2013〕71号）和《山东省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（鲁政办发明电

2、〔2013〕55号）等文件要求。-17-山东煤矿安全监察局制定了《山东煤矿安全监察局煤矿安全大检查工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。山东煤矿安全监察局2013年6月26日-17-山东煤矿安全监察局煤矿安全大检查工作方案根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办〔2013〕71号）和《山东省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（鲁政办发明

3、电〔2013〕55号）等文件要求，结合山东煤矿安全生产特点，山东煤矿安全监察局研究决定，在全省煤矿开展一次彻底的安全生产大检查，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实中央领导同志重要批示和国务院有关会议精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议部署，开展一次彻底的煤矿安全生产大检查和督查。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，铁腕打击煤矿非法违法和违规违章生产建设行为，依法关闭一批煤矿、处罚一批煤矿、停产整顿一批煤矿、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型（以下简称“六个一批”），努力减

4、少一般事故，控制较大以上事故的发生；进一步促进全省煤矿企业牢固树立“-17-人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的安全理念，始终绷紧安全生产这根弦，坚持以科学发展观为指导，坚决遏制煤矿重特大事故发生，努力构建山东煤矿安全生产长效机制，促进山东煤矿安全形势持续稳定好转。二、成立领导小组（一）为确保煤矿安全生产大检查工作取得实效，山东煤矿安全监察局成立安全生产大检查工作领导小组。领导小组由王端武同志任组长；李建民、刘荣林、杨成超、刘学平同志任副组长，相关处室负责人和各

5、分局局长、党总支书记为成员。（二）省局成立2个重点检查、督查组和1个执法监督组；分局成立以各监察室为主的13个检查、督查组。1.省局第一检查、督查组：组长：李建民成员：张成功、任中亮、王安文、孙登峰、牛宝林、姜延来、韦信哲、韩延晟、张凤杰、朱由军、高兴栋、刘武阁。2.省局第二检查组、督查组：组长：杨成超成员：肖云河、盛德生、冷家俊、钱永鑫、王华堂、李国财、李刚、胡文琦、张友亭、包培忠、赵忠滕、纪炜华。3.省局执法监督组：组长：刘荣林-17-成员：王安文、左杰、张友亭、徐玉震。（三）领导小组下设办公室

6、、宣传组、执法监督组。1.办公室设在安全监察处，张成功任主任。负责组织、协调和资料汇总上报工作。2.宣传组设在政策法规处，盛德生任组长。负责宣传报道大检查的主要做法、发现的正反两方面的典型等工作。3.执法监督组设在执法监督处，王安文任组长。负责“前有监察，后有督查”等执法监督工作。三、检查时间和范围按国家安全监管总局统一部署，结合山东煤矿实际，检查时间为2013年6月至9月20日，对全省所有煤矿检查一遍；对有煤矿的市（地）、县（市、区）政府和煤炭监管部门进行全面督查；9月下旬配合国家安全监管总局、省

7、安委会组织的督查。四、检查内容（一）对市（地）、县（市、区）政府和煤炭监管部门督查内容1.贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于煤矿安全生产工作的决策部署和相关法律法规情况。-17-2.落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》）和煤矿关闭整顿等治本攻坚“七条举措”情况。3.落实《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》（安委办〔2013〕6号）的组织实施情况。是否制定并

8、实施了《七条规定》工作方案；是否结合本地实际制定了落实《七条规定》的实施细则等。4.安全生产监管职责履行和工作措施落实情况；定期研究并解决煤矿安全生产重大问题情况。5.组织开展安全生产大检查情况；推进煤矿“打非治违”和隐患排查治理专项行动情况。6.严厉打击私挖盗采、超层越界开采、无证和证照不全或过期从事生产等非法违法行为情况。7.小煤矿关闭整顿情况。是否分解落实了国家和省政府确定的关闭整顿目标任务；是否制定相应政策措施，今年已实施关闭矿井的进展情况。8.部署落实汛期安