聊城市住房和城乡建设局聊城市财政局

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1、聊城市住房和城乡建设局聊城市财政局聊建字〔2018〕93号★关于印发《聊城市2018年农村危房改造工作实施方案》的通知各县（市、区）、市属开发区住建局、财政局：为贯彻落实中央、省和市委、市政府关于打好脱贫攻坚战的部署要求，切实保障农村困难群众住房安全，做好我市农村危房改造工作，我们制定了《聊城市2018年农村危房改造工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。聊城市住房和城乡建设局聊城市财政局2018年6月11日聊城市2018年农村危房改造工作实施方案按照中央、省和市委、市政府关于农村危房改造工作的部署和要求，为切实做好我市2018年农

2、村危房改造工作，依据省农村危房改造工作实施方案，结合我市实际，制定本实施方案。一、目标任务和工作原则（一）目标任务2018年省正式下达我市农村危房改造任务281户，其中建档立卡贫困户228户。在充分满足建档立卡贫困户危房改造需求的前提下，形成本年度任务分配方案（见附表）。各县（市、区）在危房改造工作过程中，应结合脱贫攻坚工作加大对深度贫困地区特别是省扶贫工作重点村的支持力度，并向省直“第一书记”帮包村倾斜。对没有纳入中央和省级改造计划的新增危房，各县（市、区）要根据实际情况统筹考虑，妥善解决农村困难群众最基本的住房安全问题。（二）工作原则

3、1.坚持政府引导，村民参与。农村困难群众是农村危房改造的主体，危房改造以农户自建为主，原则上要由困难农户提出改造申请，政府引导、扶持，落实地方责任，财政适当补助。—1—2.坚持科学规划，统筹推进。改造计划原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要做好与镇村规划和建筑节能、建筑风貌、改厕等工作的衔接，采取集中与分散相结合、新建与改造相结合的方式，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。3.坚持因地制宜，经济实用。农村危房改造要从当地实际出发，帮助危改农户改造建设最基本的安全、经济、适用且节能、节地的农房，既不能降低标准、影响质量，也不调高

4、标准、吊高胃口。4.坚持公开公平，程序规范。要公开补助政策、审批程序、申请条件、审批结果、监督电话等内容，主动接受社会监督，做到阳光操作、公开透明。5.对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决住房安全问题。二、补助对象与补助标准（一）补助对象农村危房改造补助对象是存在住房危险的建档立卡贫困户、农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象。要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。（二）对象确定—2—建档立卡贫困户身份识别由扶贫

5、部门认定，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别由残联商扶贫或民政部门联合认定。住房危险是指按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号）认定为C级或D级危房，由县级住房城乡建设主管部门组织认定，确实难以认定的可通过购买服务方式请专业机构进行鉴定。已纳入易地扶贫搬迁计划的4类重点对象不得列为农村危房改造对象。（三）补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，各级财政补助为辅。各县（市、区）要根据农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。

6、市级财政将2018年农村危房改造补助资金列入市级预算，县级财政也要将农村危房改造补助资金和危房鉴定、绩效评价、农户档案、信息系统管理等工作经费纳入本级财政预算。结合我市实际，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定危房改造分类补助标准如下：1.修缮加固户均补助不低于0.6万元(实际费用不足0.6万元的，按照实际费用进行补助）。2.农村分散供养特困人员重建房屋户均补助不低于1.8万元。—3—3.农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。4.建档立卡贫困户重建房屋户均补助不低于1.5万元，同属农村分散供养

7、特困人员、低保户或贫困残疾人家庭的在该类人群补助标准上再增加1000元。三、改造方式及要求（一）改造方式要因地制宜，分类施策，积极探索符合国家要求和本地实际的危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属局部危险（C级）的，应修缮加固；属整体危险（D级）的，可修缮加固的宜优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。危房改造以农户自建为主，县级住房城乡建设部门要主动协调组织主要建材的采购与运输，降低危房改造成本；要向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍；要发挥组织协调作用，帮助自建确有困难且有统建意愿的农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以

8、分散分户改造为主，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。鼓励通过建设农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，统筹解决农村困难群众的住房安全问题。（二）改