国道207线雷州穿城段改线工程建设项目

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1、国道207线雷州穿城段改线工程建设项目社会稳定风险评估公众参与公示根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）等文件有关要求，国道207线雷州穿城段改线工程建设项目需开展社会稳定风险评估工作。《国道207线雷州穿城段改线工程建设项目社会稳定风险分析报告》（以下称《分析报告》）编制单位——湛江市公路管理局雷州分局在公示、调查、走访、座谈等工作基础上，已编制完成《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作，了解各利益相关方的意愿与诉求，切

2、实维护群众利益，现对国道207线雷州穿城段改线工程建设项目概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示，征求公众对该项目建设的意见和建议。一、项目概况（1）路线起终点及走向：起点于粤海铁路跨越G207的上跨铁路桥附近，起点桩号K3574+368，路线沿铁路布设，途径邦塘西村，洪富村、新坑村、雷州火车站，再沿铁路布设，于平罗村设700米半径平曲线与雷南大道对接，按一级公路六车道的标准扩建雷南大道路口至南渡大桥北岸段，终点于南渡大桥北岸桥头，终点桩号为K3585+848，长11.480Km。（2

3、）主要控制点：路线起点、铁路走廊、路线与S373平交、路线与新城大道平交、路线与雷南大道路口平交、路线终点南渡大桥、沿线河流、鱼塘、水库、管线、村庄等。（3）建设规模：路线全长11.48km，全线占用土地971.25亩（其中利用旧路109.58亩），路基计价土石方336.264km3，中桥总长66.54m/1座，沥青砼路面341.469k，路基防护11.48km，排水11.48km，不良地质路段深层处理5953.0m，盖涵洞30座，平交21处，需拆迁棚房2620，砖木结构房7880，混合结构房12220，

4、框架结构房17130㎡，围墙320m，高压线长3000m，高压电杆30根，低压线长1100m，低压电杆22根,通讯线长200米，通讯电杆4根，地下光缆长15000m，自来水管长1500m，路侧大王椰340棵。（4）项目总投资及建设时间：预算总造价为52886万元，建设周期从前期立项阶段至正式投入运营计划所需时间约为24个月。二、主要社会风险因素及防范化解措施《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素及相应的防范化解措施进行了汇总（见附二）。三、风险等级项目可能引发的不利于社会稳定的初始综合风险值

5、为0.444，大于低风险（分值＞0.36）的分值，属于中风险，风险程度一般，意味着项目实施过程中有引发矛盾冲突的可能。建议政府部门和投资单位进一步细化相关保障措施，通过防范措施和保障机制的实施，能够进一步规避风险，从而降低本项目的风险值。项目落实风险措施后可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.244，属于低风险（分值<0.36），风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。即多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。落实风险

6、防范化解措施后项目综合风险综合评价表风险类别风险权重风险程度（R）风险指数（T）WI很小较小中等较大严重T=I*R0.20.40.60.81项目合法性0.11√0.022征地拆迁0.22√0.088社会经济影响0.13√0.026生态环境影响0.14√0.028施工管理0.16√0.032工程技术经济方案0.08√0.016应急事件0.08√0.016媒体舆论0.08√0.016综合风险值（∑T）0.244四、征求意见范围公示范围主要包括项目沿线村庄的利益相关者，主要涉及的村庄是：邦塘西村，洪富村、新坑村

7、、平罗村。五、征求意见内容本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、征地拆迁、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求，对主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等，以及对国道207线雷州穿城段改线工程项目和社会稳定风险评估工作的意见和建议。六、公众参与形式及截止时间 公众可在2019年1月15日前通过书面意见、电子邮件、电话（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示截止时间为2019年1月25日。   五、联系

8、方式风险评估单位名称：广东鸿厦工程管理咨询有限公司联系人：湛先生联系电话：13809756082邮箱：329532010@qq.com附二：社会稳定风险因素及防范化解措施汇总表序号风险发生阶段风险因素实施时间和要求责任主体协助单位1准备期拆迁补偿标准时间：项目准备至项目竣工要求：1、通过多种新闻媒体，宣传本项目的正面影响；2、畅通群众诉求表达渠道，保障群众的知情权和参与权；3、本项目实施过程中的所有审批手续一定要齐备；4、确保