关于加快铁峰山森林旅游开发思索

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1、关于加快铁峰山森林旅游开发思索摘要：铁峰山脉是大自然赋予万州、开县及云阳人民的绿色肺叶，天然氧吧，名符其实的城市后花园。尽快将铁峰山脉打造成集休闲观光、健身运动、文化游乐、消夏避暑功能为一体的城郊旅游开发区，是广大市民的真心期待。对此，笔者开展了认真的调查，通过广泛走访、多次座谈，认真听取各方面的意见建议，进行了深入细致的深刻，形成了此调研报告。关键词：铁峰山；森林；旅游中图分类号：F592文献标识码：A1基础现状铁峰山位于万州区城市近郊，与开县、云阳县、梁平县接壤。海拔530.0-1355.lmo是万州及周边城市重要的绿色生态屏障。

2、1.1幅员面积广铁峰山脉由东至西连绵约56km,涉及万州区熊家镇、天城镇、高梁镇、李河镇、分水镇、孙家镇、后山镇、铁峰乡、分水、铁峰山林场及开县长沙镇等，幅员面积约431.2km2o1.2森林资源好森林面积约301.8km2o植物种类繁多，计有102科，868种。观赏植物众多，孑遗品种丰富。野生动物500多种，有国家一级保护动物金猫，二级保护动物有旱獭、大灵猫、小灵猫、林麝、毛冠鹿、獄猴等8种。1.3景区景点多气候天象景观、水体景观和历史文化景观融为一体。划分为歇凤山、大班口、贝壳山和凤凰岭4个特色景区，有铁峰山、狮子山、天鹅池、蛤蟆

3、石、天池、翠湖等奇峰异彩的自然景观；有林海雪原、云海、日出、奇石等独特自然奇观;有始建于明朝的凤仪禅院佛教遗址、狮子山道观遗址和歇凤古道、将军墓、罗汉坟、养儿窝、箭楼、洗面石等人文景观。1.4区位优势好从万州主城到主要景区约0.5h车程，距开县县城、云阳县城和梁平县城都仅约30kmo山脉总体海拔较高，立体气候明显，是春天郊游赏花、夏天避暑纳凉、秋天观叶采果、冬天赏雪玩乐的好地方。1.5开发价值大丰富的自然人文景观和适宜的游憩休闲条件，是大自然赐予的宝贵财富。打造铁峰山旅游开发区，对于深化森林万州、宜居万州和健康万州建设、提升2大城市品

4、质形象、拓展市民生活空间、促进旅游产业发展等具有重要的意义。对此，社会各界关注，政协已呼吁多年。近10余年来，万州区政府及其有关部门、乡镇在铁峰山旅游开发方面做了大量基础性工作。2002年，铁峰山大班口片区成功报批为国家级森林公园。制定建设规划。2003年编制了《铁峰山森林公园建设总体规划》，2008年对《总规》进行修编；高梁镇、铁峰乡还自筹资金编制了各自的发展规划；启动基础建设。先后投资1000余万元建成入园公路7.8km,园内公路主干道20km,步游梯道35km。建成容量为1000门的程控电话设备，移动通讯讯号基本覆盖全境。三峡电

5、力公司江北供电站10kV国家电网保障辖区的安全用电；改善接待条件。兴建华顺森林酒店、大址口宾馆、移通山庄、绿叶山庄、歇凤山庄等10多处山庄宾馆，拥有床位近2000个。2010年接待游客达到16万人次，收入760万元。2主要问题铁峰山旅游开发同外地及周边地区相比较，建设进展显得滞后。其坐拥良好的资源禀赋与2大城市建设的要求不相适应。主要存在以下问题：2.1投入不足，基础设施落后2.1.1景区交通状况差铁峰山4大核心景区除到大班口的公路通达条件稍好外，其余景区公路都达不到旅游通行要求，也没有开通旅游巴士。铁峰山呈主梁带状分布，主梁上没有一

6、条完整的道路将几大主要景区连接，不利旅游景点的整合及游客快速通达。2.1.2水电、通讯、网络等硬件设施差山上供水无保障，供电安全可靠性较差，通讯盲区多，网络宽带尚未接入。2.1.3吃、住、购及会议等服务设施还不配套，尚不能满足广泛需求2.2规划滞后，开发进展缓慢目前，铁峰山旅游开发尚未确定开发区域并编制总体规划，有关森林公及镇乡制定的旅游发展规划都具有行业和区域的局限性，从行政和旅游的角度看，尚未实现统筹。大址口景区开发档次低，很杂乱；贝壳山景区开发起点低，进展慢；歇凤山景区开发尚处于规划阶段。周家营、桐槽、兴发、元河等地具有连片开发

7、旅游地产的条件（估计可开发面积约3.5km2）,有关镇乡虽努力推进相关地块的开发，但因规划、交通和政策等影响，开发项目难以启动。出于需要，万州许多市民斥资远赴黄水、谋道等地置房度假，对铁峰山未能加快开发，深感遗憾、惋惜和痛心。2.3政策缺失，项目招商困难在编制《铁峰山森林公园建设总体规划》中，规划设计了铁峰山旅游开发项目数十个，有关管理机构也积极开展招商引资工作，但招商成效并不理想。其主要原因：铁峰山旅游开发尚未纳入政府战略，缺乏必要的引导政策和扶持措施；硬件环境较差，基础建设投入不足，开发难度较大；林地权属国有、集体与个人混杂，开发

8、建设较难统筹；项目建设各项限制较多，审批较难。2.4体制不顺，推进措施乏力铁峰山旅游开发是一项涵盖范围广（镇乡多）、涉及部门多（发展与改革、林业、旅游等）、资金投入大、建设周期长的浩大工程，同时又涉及两大国有林场（铁峰山