浅析固定资产财务管理存在的问题及对策

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1、浅析固定资产财务管理存在的问题及对策摘要：事业单位的固定资产是发展促进科教文卫等各项事业，建设社会主义物质文明和精神文明服务的重要物质保证。但长期以来，在实际操作的过程中却是由各单位管理和使用的，政府难以监控，无形之中就变成了实质上的单位所有，根据近几年的审计结果反映，事业单位的固定资产财务管理还存在不少问题。文章就此进行分析。关键词：事业单位固定资产财务管理事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和

2、陈列品、图书、其他固定资产等。这些资产主要是通过财政拨款购置的，所有权属于国家，是国家财产的组成部分，事业单位应加强事业单位资产的管理，提高固定资产的使用率。一、事业单位固定资产财务管理方面存在的问题1．财产清查制度不健全、财产管理权责不清一些事业单位财产清查制度不健全，多年不进行实物盘点，财产管理中存在的问题不能及时发现，使用中财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象屡见不鲜；财产管理权责不清，部门之间调用资产不办理转移手续，财产报废不办理相关手续。很多事业单位为了工作方便，常将办公用具、通讯设备、交通工具、生

3、活用具等配备给个人使用，却没有制定相应的管理制度，使用人在调动或离职往往不将公物退还，物随人走，公物变成个人的财产。有的事业单位将固定资产如小车、手机、电脑等无偿送给上级有关领导干部或关系部门的领导干部。最终这些资产都成了账有实无的虚资产。有的单位机动车辆或其他固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关手续。具体表现：不对有关资产进行评估，擅自定价或是随意报废，也未及时进行账务处理，造成有账无物。在财产清查时形成财产损失。还有的单位财务、设备管理、后勤总务、图书馆等部门都建有分类账，具体使用部门也有

4、分类账，但由于缺乏清查管理，往往账账、账物不衔接，“有账无物”或“有物无账”的现象普遍。2．经营性国有资产管理不规范，导致国有资产流失在保质保量地完成国家下达的事业计划后，为提高广大职工的积极性，国家鼓励各事业单位充分利用自身的优势和条件，通过出租、合资等不同形式开展多种经营，从多渠道取得收入。这不仅可以缓解事业经费的不足，提高职工的收入水平，还能增加国家税收，减轻财政负担，逐步引导事业单位向企业化管理过渡。但一些事业单位在经营过程中对国有资产价值不评估或低评估；在国有资产折股时有意少计或不计国家资本金；

5、有的则以低价或无偿形式设置内部职工股，不按规定办理产权转移、登记工作，形成产权虚位，有意或无意导致大量国有资产流失。如一些单位借改革之风，以兴办实体、筹措经费为名，将大量的房屋、设备无偿地提供给兴办的经济实体，从事经营活动，并将所得收入全部用于福利、奖金。同时由于行政事业单位固定资产不进行折旧核算，造成了国有资产的变相流失。3．固定资产使用效率低，缺乏统一协调的调配使用机制，重复购置、闲置较多由于事业单位的固定资产购置资金主要来源于财政拨款和补贴，事业单位固定资产购置计划往往带有人为因素，要么符合领导的意

6、思，要么符合部门的利益。在这种情况下，各部门各自为政，只顾局部利益，有些部门从各自的利益出发，攀高求洋，不管是否需要，盲目争规模，上项目，要投资，从而导致固定资产重复购置、利用率低等人为浪费现象。一些单位追求“小而全”的固定资产配置模式；从自己使用方便出发，要求增加投资用以购置仪器设备，造成了固定资产重复购置的现象；实验室求宽而大，设备要求高精尖，但对固定资产的使用效率考虑较少，使购置的设备得不到充分的利用。一方面事业经费紧张，另一方面却有许多闲置资产没有充分发挥作用，造成了固定资产价值的贬值与使用价值的

7、隐性流失。4．固定资产的购置缺乏前瞻性，随意性较大，浪费严重一些单位在没有经充分的市场调查、预测、效益评估的情况下盲目投资，造成浪费。尤其是购买电子产品等技术周期较短的产品，没有长远目光，就会产生资源配置不合理、利用不充分、资产闲置等浪费现象。据报道，目前一些高职院校部分实验室的利用率非常低，有的实验室利用率还不到50%。此外，根据《事业单位财务规则》规定，事业单位固定资产单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产进行核算和管理。据此，事业单位大量的电话机、沙发等简易办公

8、设施，必须在固定资产中核算。与其他固定资产比较而言，将这些物品放在固定资产中核算有鱼目混珠之嫌；而且随着经济的发展以及物价水平的提高，价值在500元以上的一般物品及价值在800元以上的单位价值标准明显偏低。二、改善事业单位固定资产财务管理方面的对策1．加强固定资产的机构管理确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，进行合理分工，明确各部门的职责：固定资产账目由财务部门负责管理。核算本单位全部固定资产的原价：①在收