潍坊市奎文区金融工作办公室

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1、潍坊市奎文区金融工作办公室奎金字﹝2018﹞2号对区政协六届二次会议第60262号提案的答复李凤琪、李汉水委员：您提出的《关于防范金融风险、打造金融强区的提案》收悉，现答复如下：奎文区作为全市的中心城区，民间资本充足、活跃度高，金融从业机构多，其中部分机构受经济利益驱动，利用人流、资金流密集的特点从事非法金融活动，对金融运行安全和社会和谐稳定造成一定影响。为有效防范化解金融风险，促进金融业持续健康发展，区金融办多措并举、分层推进，加强对金融风险问题的综合治理，取得显著成效。一是突出宣传预警，严格市场准入。整合部门专业性资源，利用基层网格化管理、信息化技术手段等方式，加强对

2、1金融风险的监测预警，及早发现苗头性、倾向性风险隐患，早研判、早介入、早化解。2017年，共组织开展“非法集资宣传进社区”“金融知识宣传”等各类讲座及现场宣传活动30余次，累计发放宣传资料2万余份，现场答疑解惑800余次。针对奎文区商务楼宇内投资机构入驻较多的特点，规定楼宇内办公场所不准进行理财宣传以及集会活动，各公司办公场所不准悬挂理财广告门牌，并在重点楼宇一楼大厅摆放非法集资宣传展板，提高社会公众风险意识。针对目前非法集资变换名目、鱼龙混杂的局面，建立了金融从业机构前置会商制度，对名称及经营范围中带有“投资”、“财富”、“资本”等相关字样的从业机构，注册登记前由区金融

3、办、区市场监管局等部门联合进行风险评估，存在风险的坚决不予注册。前置会商制度建立以来，共驳回设立申请100余次，到现场实地查看拟注册企业52家，有效从源头上遏制了非法金融活动的发生。依托社区网格化管理体系，健全“部门、街道、社区”三级联动的金融风险监测预警机制，充分发挥社区网格员和广大基层群众作用，畅通金融风险举报渠道，先后接受群众咨询、举报非法金融活动20余次，对存在非法集资风险的中杉数字商品交易市场有限公司，责令限期搬离，把风险消除在萌芽阶段，通过早介入、早化解，有效消除风险隐患。二是加强防控治理，依法严厉打击。按照“金融要大发2展、风险要严防范”的总体思路，共组织开

4、展涉嫌非法集资风险排查、投资（理财）机构规范整顿等专项活动60余次，对全区400余家P2P网络借贷、投资理财、第三方支付等机构进行拉网式全面排查，对在排查过程中发现的融生石油、中南邮票等47家违规经营的从业机构下达整改通知书，限期整改到位，进一步规范了市场秩序，营造了良好金融环境。坚持“逢案必查、打早打小”工作原则，深入开展涉众型经济犯罪案件破案会战，严厉打击诈骗银行贷款、恶意逃废金融债务、非法集资等违法犯罪行为，净化金融生态环境。先后对聚诚工艺品、润格投资咨询、博古金藏、沃佳商城、德信电子商务公司等涉嫌非法集资从业机构进行了立案侦查，依法查询、冻结、扣押、追缴涉案资产。

5、2015年以来，区公安机关共立案侦查涉金融类刑事案件39起，涉案金额近31.8亿元，抓获犯罪嫌疑人143人，形成了强大的社会威慑力，有力的维护了社会和谐稳定。三是协调处理不良，增强发展活力。协助银行化解不良贷款，按照潍政办字〔2015〕139号文件精神，自2016年起3年内给予潍坊农商行、潍坊银行上年度上缴税金地方留成部分10%的财政补贴，分别支持两家地方法人银行机构处置8660万元和2亿元的不良贷款。加强与四大国有资产管理公司及省金融资产管理公司的对接联系，为辖区内银行机构牵线搭桥，帮助齐商银行核销1.2亿元不良贷款。对银行采取3以物抵债方式处置辖区内企业不良贷款时，因

6、资产过户产生的税收，按照区级留成部分的80%补助银行，切实降低抵债资产变现成本。积极应对企业显性或隐性风险，推动“银行降低不良、企业持续发展”双赢。加强对企业信用风险的排查，按照“一企一表”，建立工作台账，进行分类施治。针对万润置业及其关联企业存在的授信风险，先后牵头工行、民生银行等债权银行、区住建局、恒建公司等单位多次召开会议，研究制定帮扶措施，有效缓解了万润置业及其关联企业4.4亿元贷款风险的暴露，为企业重新赢得新的发展空间。针对鑫汇进出口因担保代偿金额较大，一次性偿还可能导致企业无法正常经营的情况，组织企业、债权银行召开协调处置会议，推动企业通过与债权银行签订协议还

7、款合同、给予利率优惠等方式，分期偿还4120万元的银行贷款，实现银企互惠共赢。下步，区金融办将从完善监管体系、加强整顿规范、强化宣传教育、严厉打击处置等工作入手，严密防范金融风险，维护全区金融系统稳定。一是加强监测预警。建立群众举报、新闻媒体监督、主（监）管部门监管“三位一体”的风险监测预警机制，充分利用线上线下各类监测手段，加强对相关领域从业机构的梳理和检查，做到行政审批、行业主管与后续监管相一致。定期对各类涉金融风险活动信息进行搜集整理，完善金融突发4事件应急处置机制，认真研究分析金融风险事件规律、特点和发展趋势，着力提高