关于加强公安机关队伍建设的几点思考

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1、北京人民警察学院学报JournalofBeijingPeople'sPoliceCollege【警察管理1关于加强公安机关队伍建设的几点思考王思敬I,梁文科2（1.湖南公安高等专科学校，长沙410006：2.湖南省娄底市公安局，湖南娄底417000）摘要：提高队伍的挞体素质和执法水平，是公安机关面临的重大而现实的课题、搞好公安机关队伍建设，加强教育和管理是关虢所在。要健全完善公安工作的运行机制和队伍管理机制，加强制度建设，改进完善公安工作保障机制，大力加强各级领导班子建设，从优待警，为加强公安队伍建设提供

2、有力保障。关键词:公安机关；干部队伍；制度建设中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1672-4127（2009）01-0082-04收稿日期：2008-12-27作者简介：王思敬（1969-）,另，湖南双垛人，湖南公安高等专科学校劃教授、博士，研究方向为政治学、公安基越理论;梁文科.男，湖南涟源人，湖南娄底市公安局政治部宣放科科长。目前，我国正在全面建设小康社会，大力构建社会主义和谐社会。社会是否和谐、稳定，民众能否安居乐业，经济能否实现又好又快的发展目标.取决于多方面因素的作用，但最重要的还是要

3、有一个良好的治安环境。而治安环境的好坏与公安民警队伍的整体素质高低有着密切的关系。公安机关队伍整体素质的髙低，关系着国家的长治久安和社会的稳定.直接影响和制约着行政执法的质最和效果，直接关系着公安机关在人民群众心目中的形象。随着改革开放的深入和民主法制建设的日益加强，党和人民一方面赋予公安机关更为重要的职责.同时也提出了新的更高的要求，如何加强对这支队伍的建设和科学有效管理.切实解决队伍的现状与复杂的工作任务不相适应的矛盾.解决队伍中长期存在的群众反映强烈的各种突出问题，提高队伍的整体素质和执法水平，是公

4、安机关面临的重大而现实的课题。加强教育和管理是公安机关队伍建设的关键所在。加强教育和管理必须突出重点，抓住根本，标本兼治，发扬改革创新的精神和求真务实的作风，既解决队伍建设中的突出问题以治标，又下功夫革除不适应社会发展和公安工作规律的各种弊端.健全完善公安T•作的运行机制和队伍管理机制，消除可能导致问题再次发生的机制因素以治本。一、抓好思想政治工作这个中心环节，从思想上管住管好公安机关这支队伍，靈点抓好以公安机关领导干部政治上清醒、坚定和思想道徳纯洁为重点的世界观的改造高度重视思想政治工作是我党、公安机关

5、的优良传统和政治优势。公安机关的领导干部作为我国公安工作和公安队伍的中坚和骨干，有没有坚定的理想信念和政治立场以及正确的政治方向和世界观，不仅关系到公安丁作和公安队伍建设的方向，而且关系到党的事业的兴衰成败，因此要加强对公安机关领导干部的教育管理.把队伍管活、管住，重点抓好思想教育这个中心环节，下大力气抓好经常性思想教育，真正把思想政治建设摆在一切工作的首位。一要抓好理论学习，以中国特色社会主义理论体系和“科学发展观”等重要战略思想来武装他们的头脑，打牢思想理论的根基。二要继续抓好“三项教育”・特别是抓好

6、社会主义法制理念教育.公安民警特殊的政治角色定位使得理论学习问题绝不是他们的个人行为问题.更不是想不想学的问题，而是必须学、一定要学好的问题.只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。三要注重队伍成员世界观的改造.切实保证他们政治上的清醒和坚定以及思想道德上的纯洁，特别要从思想上把领导干部这支队伍管好建强，提高其自身“免疫力”和自律能力，使“严格、公正、文明执法，洁身自好，对法律负责、为经济服务、让人民满意"成为每名民警的自觉行动，把他们培养成为经得起时间、权力、金钱、美色的考验、不至于被拜金主义、享乐主义和极

7、端个人主义所俘虏的钢铁长城.以适应当前和今后新形势下公安工作和公安队伍建设的需要。二、大力加强和深化公安人事制度改革，在完善公安机关用人机制方面加快步伐，建立和完善充满生机、活力的用人机制.逐步形成科学规范的干部管理机制大力加强和深化人事制度改革，创新人事制度管理机制，是公安机关面临的必须切实予以解决的现实课题。长期以来，公安机关实行的那种类似于党政机关干部人事管理的模式，不仅不适应公安工作的特有规律，而且也不可避免地存在着种种弊端，严重影响了整个队伍的生机与活力，此种情况必须尽快加以改革。一要严格人警制

8、度.把好选拔关。录用民警是从源头上保证队伍索质的根本性措施。要按照“三个代表”和“科学发展观”的要求.把好选拔关，改革进人机制，保证进人质斌。对此，中共中央、公安部、人事部都有明确的原则、制度和规定c周永康部长在“二十公”会议匕又把统一考录制度放在公安队伍正规化建设的首要位置。坚持“凡进必考”和中共中央关于政法干部实行“统招统考”的原则.认真落实人事部、公安部《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》・严格按照《人