关于推进我区经济转型升级问题的几点思考

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1、关于推进白下区经济转型升级问题的几点思考各位领导、各位委员：大家好！今天我很荣幸有机会在这里和大家分享我的一些关于经济转型升级的想法和心得。加快推进经济转型升级,是区委区政府深入贯彻落实科学发展观、全面实施“品质白下、幸福城区”战略的重大决策部署，是白下区实现新一轮发展、继续走在前列的战略抉择，更是一项长期而紧迫的战略任务。特别是2009年以来，国际国内环境发生了深刻的变化，我区以传统商业为主要特征的经济发展方式也遇到了前所未有的困难和挑战。现就扎实推进我区经济转型升级的现状问题、主要路径方法等问题，进行了一些探讨。一、推进经济转型升级的背景和现状经济转型升级是一个国家或地区经济体通过

2、结构转变与体制转轨的互动作用，促进经济发展从低级阶段向高级阶段逐步演进的过程。白下区改革开放30年的历程，就是一个经济不断转型升级的过程。白下区经济运行中出现的新情况、新问题，从表面上或短期来看,外部环境的急剧变化尤其是由美国次贷危机引发的全球经济增长减缓是重要原因，但从根本上或中长期来看，白下区长期积累的产业层次低、企业规模小、自主创新能力弱等结构性和素质性矛盾是关键因素。可以说，白下经济已经进入转型升级的关键期、攻坚期，也是阵痛期。我们必须增强经济转型升级的紧迫感和危机感，要充分认识到,以往那种的粗放发展模式已经难以为继，经济若不转型就会面临半存和发展问题，产业若不升级就会在激烈的

3、市场竞争中被淘汰，白下的经济就不可能实现持续平稳可持续发展。二.推进白下经济转型升级的内涵和路径发展经济学认为，经济转型升级主要包括经济转型和产业升级两个方面。一方面，经济转型实际上是一个发展模式转变问题，其实质在于转变经济发展方式，提高经济发展的质量：即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到乂好乂快的发展。另一方面，产业升级实际上是一个产业结构优化、产业层次提升的问题，其实质在于提升产业的竞争力。一般而言，产业升级大致上有两条途径：一

4、是产业内的升级，即通过大力发展现代服务业利大力鼓励技术创新双管齐下的方式来改造和提升传统制造业和传统商业；二是产业间的升级，即通过大力支持高技术产业发展和现代服务业双管齐下的方式来鼓励产业间的升级。由上可知，产业升级是经济转型的核心和基础，而经济转型则是产业升级的目标和归宿。一个地区经济转型升级的主要路径和价值取向，是通过技术创新和体制改革，加快提升和培育起与本区域资源禀赋和经济基础相适宜的新型产业体系，不断提高区域经济发展的总体质量和水平，实现经济、社会和自然的全面协调可持续发展。为此，在实践中，要充分结合白下区的实际情况，着重处理好以下“三对关系”。一是保持经济持续平稳较快发展与促

5、进经济转型升级的关系。国际经验表明，在产业结构变动的过渡期，经济总量增长的稳定性不可避免受到影响。因此，在推动经济加快转型升级的同时，也要采取针对性的措施，处理好结构调整中存量和增量的关系，以增量促调整，使存量得到优化，尽量降低结构调整的成本，平稳顺利地实现经济的转型升级。二是加大政府引导与强化企业主体的关系。经济转型升级既是一个宏观战略问题，也是一个现实微观问题；既是市场的主体行为，也是政府的职责。因此，在促进经济转型的过程中，既要注重发挥政府的引导作用，又要充分发挥企业的主体作用，两者不能偏废。三是立足内源促发展与深化开放促调整的关系。改革开放以来白下经济的转型升级主要是一种内源性

6、经济规模扩大、产业持续升级、体制不断完善的过程。随着经济全球化趋势FI益显现，口下经济转型升级不能仅靠内源，必须实施“走出去与引进来、内源作用与外力推动”相结合的策略，实现产业淘汰转移与新的产业增长点的培育、民营经济发展与境外经济发展、“跳岀白下发展白下”与立足白下发展提升自己等多方面的有机统一。在研究和制定具体政策时，要根据上述思路，紧密结合口下实际,进一步认清目标，把握工作思路，重点要突出以下五个方面。一是要把增强自主创新能力作为推进经济转型升级的中心环节。从率先实现工业化的国家和地区的经验来看，解决向后工业化过渡吋期“增长极限”问题的重要手段之一，就是自主创新，包括引进消化吸收再

7、创新、集成创新等。在能源资源环境约束强化和低成本弱化的情况下，只有把发展建立在自主创新的基础上，进一步发展才会有后劲，才能实现可持续发展。二是要把产业结构调整升级作为促进经济转型升级的主要途径。产业结构调研的关键是要逐步改变过分依赖传统商业支撑发展的格局。要着力提升现代服务业，特别是生产性服务业和知识密集型服务业。三是要把调整优化需求结构作为促进经济转型升级的重要抓手。关键是推动创新型经济的发展，壮大高新技术产业。四是要把抓好节能减排工作作为促