大型国有公交企业招标模式研究——以成都市公共交通集团公司为例

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1、国内图书分类号：F572．88国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文==丛成都壶公基交通篡团公司为倒年级2QlQ级姓名奎素珍申请学位级别筐理堂亟±专业征政筐理指导老师陈蛇二零一二年十一月一令一一，平T一月密级：公开ClassifiedIndex：F572．88U．D．C：SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisRESEARCHONTHEBIDDINGMODEOFLARGE．SCALESTATE．OⅥ慨DPUBLICTRANSPORTATIONENTERPRISE—ACASESTUDYOFCHENGDUPUBLICTRANSPORTGR

2、OUPCO．，LTD．Grade：2010Candidate：liSuzhenAcademicDegreeAppliedfor：MasterDegreeSpecialty：PubilcAdministrationSupervisor：CheSheNov．11，2012西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：在完成学位论文的过程中，本人阅读了大量有关招标模式的书籍和文献资料，同时通过各种途径了解大型国有公交企业现行的招标模式。首先，从企业集团采购招标、政府采购和国有产权出让、招投标相关法理、不同招标模式存在的问题及其对策等方面对国内外文献进行了

3、梳理，发现对公交行业招标模式的研究甚少且都不具备完整性和关联性。基于此，本研究主要从以下两个方面进行分析研究：l、对几种采购招标模式进行比较分析，评价其优劣性和适应性。2、提出“家装式”的公交车招标采购模式。对公交企业主营业务和辅助业务招标模式的选择给出了相关建议，以期建立有效的市场竞争机制，优化配置资源，提高企业的经营管理效益。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

4、学位论文作者签名日期：Z∥西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密d使用本授权书。(请在以上方框内打‘‘巾)学位论文作者签名日期：劢哆占．【叁日期：．么√嘭‘降洲西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要随着城市规模的不断扩大，城市交通拥堵问题日趋严重，优先发展公共交通成为缓

5、解城市交通压力的必然之路。发展公共交通需要加大生产要素的投入，其中物资采购和工程项目建设是投资的主要方面。城市人口的不断增加需要通过加大运力的投放以满足公众的出行，从而公交车的采购支出成了公交企业资金投向的主要组成部分。公交行业具有公益性、事业性定位，公交企业有着显明“大锅饭”的经营特点。公交车辆的采购和其它相关的业务传统的做法主要是通过“一站式”的购买。由于缺乏有效的竞争机制，使得大型国有公交企业的成本居高不下。诚然，招投标是目前最为公平、公正、且具合理竞争机制的方式，但招投标在公交行业缺乏自觉运用。即便通过招标进行采购，也因对市场化配置资源原理把握失当，相关经营业务所带来的正效益也甚

6、微。因此，对招标模式的系统设计及优化也是必要的。本研究基于大型国有公交企业自身的特性，并以成都市公共交通集团公司为例，结合招投标法的相关法理、国有资产管理等理论，着重分析了招标在大型国有公交企业中的运用、公交企业不同业务的招标模式选择以及实证效果。本研究主要分为三部分，首先对不同行业的招标模式进行比较，得出招标的普遍市场规律，揭示招标的市场竞争机制；其次对公交行业不同招标模式的实际效果进行分析，评价其优劣性和适应性；最后通过对成都公交招标模式的实例分析，总结出适用于大型国有公交企业主营业务的“定制式”招标模式，尤其是针对公交车采购的“家装式”的招标模式，充分发挥市场化配置资源的基础性作用

7、，既解决了价格发现的合法问题，也兼顾了资源的优化配置，提高企业的经营管理效益问题。同时，给出了大型国有公交企业辅助业务招标模式的选择，并从行政管理的视角给出了相关的政策建议，以期对整个公交行业招标模式的选择提供相关的参考。关键词：公交企业；招标模式；“定制式”招标西南交通大学硕士研究生学位论文第工I页AbstractWiththecontinuousexpansionoftheurbanscale，theproblemofurban