关于加快推进外资企业境内上市的思考

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1、关于加快推进外资企业境内上市的思考外资企业是国民经济的重要组成部分，在稳定经济增长、促进产业调整、扩大对外贸易等方面发挥着重要作用。今年1月中旬，国务院出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，明确指出，“外商投资企业可以依法依规在主板、中小企业板、创业板上市”，并出台了一系列支持外资企业境内上市的政策措施，这为外资企业加快境内融资发展开辟了新空间。本文拟通过分析资本市场发展新变化，结合开发区外资企业发展实际，积极探寻加快推进开发区外资企业境内上市的思路与举措。一、宏观资本市场的发展趋势资本

2、市场是金融市场的重要组成部分，在金融市场体系中居重要位置。自20世纪90年代初以来，国内资本市场经历了20多年的快速发展，无论是从上市公司数量，还是从融资金额、投资者数量等方面，均已具备了较强的规模实力，尤其是在融资、优化资源配置等方面为推动企业发展发挥了重要作用。1．市场规模不断壮大。近年来，我国大力推动多层次资本市场建设，积极完善投融资体制机制，不断拓展资本市场的服务覆盖面，资本市场创新力度持续加快，直接融资渠道发展迅速，基本建成了涵盖主板（中小板）、创业板、新三板以及区域性股权交易市场的多层次资

3、本市场体系，资本市场的规模体量不断壮大。截至今年3月底，境内主板、中小板、创业板上市企业达3186家，总股本为5.68万亿股，总市值超53万亿元；新三板挂牌企业达11023家，总股本为6294.3亿股，总市值超4万亿元。2．发行速度持续加快。自2014年以来，IPO审核速度明显加快，近3年分别审核企业达122家、272家、275家；特别是自去年11月以来，IPO发行提速成为了新趋势，沪深股市新股发行速度每周达10多家，仅去年12月份，单月就完成了IPO审核过会企业58家。今年以来，IPO审核发行依然延

4、续了快节奏，一季度完成审核企业118家次，预计2017年全年将会有超过400家企业完成IPO审核发行。3．募集资金作用明显。随着近年来IPO审核发行步伐加快，境内上市公司募集资金规模也呈现出了逐年递增态势，近3年分别完成融资1.06万亿元、2.87万亿元、4.79万亿元，为保障上市公司稳健运营、健康发展提供了充足的资金支持。去年6月，证监会出台新规，明确要求“募集配套资金不能用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务”，有力引导上市公司将融资资金投入到实体项目，更好地服务于实体经济发展。二、外资企业

5、上市的基础分析境内上市是外资企业扩大融资渠道、加快转型升级的重要途径。全面深入分析宏观资本市场发展新形势以及全区外资企业发展现状，应该说，我区外资企业境内上市既面临着较好的机遇，也具备着扎实的基础，主要表现在以下三个方面：1．政策红利增多。今年以来，中央和省市层面对外资利用的重视程度越来越高、扶持力度越来越大。从中央层面看，国务院年初出台了新规，明确支持外商投资企业拓宽融资渠道，在境内多层次资本市场上市发展；从省级层面看，省政府强调，要全力支持外商投资企业依法依规在主板、中小企业板、创业板上市，在新三

6、板和区域性股权交易市场挂牌；从市级层面看，市政府也出台了一系列支持企业上市的配套意见。可以说，宏观政策导向十分鲜明，必将有力调动外资企业境内上市的主动性和积极性。2．综合实力较强。开发区外资企业境内上市基础较为扎实，大多投资规模大、经营业绩优、公司治理好，在规模总量、经济效益和成长能力等方面较为突出，整体具备较强的产业实力和较大的发展规模。3．上市氛围浓厚。近年来，开发区高度重视企业上市工作，先后制定出台一系列扶持政策，加大上市工作推进力度，全力支持重点骨干企业上市扩张，形成了企业竞相上市的良好势头。

7、截止目前，开发区境内外上市企业3家、新三板挂牌企业12家，企业上市氛围愈发浓厚。三、推动外资企业上市的对策建议下阶段，开发区将积极抢抓国家支持外资企业境内上市的有利契机，认真研究路径对策，切实加大工作力度，加快推进外资企业在境内实现上市发展。1．强化引导帮扶，打牢外资企业上市基础。一是推动企业明确上市计划。越早谋划启动，上市准备时间就越充分，可回旋余地就越大。要坚持早作准备，积极引导外资企业主动关注政策新变化，尽早研究制定切实自身实际的中长期资本市场发展规划和上市计划，切实找准实现境内上市发展的合理路

8、径。二是帮助企业完善公司制度。外资企业要在境内申请上市，首先必须完成股份制改造，建立一套现代企业制度。要重点协助外资企业解决业务整合、关联交易、同业竞争等方面的突出问题，优化提升公司治理结构和经营管理水平，达到申请境内上市的标准条件。三是指导企业做大做强主业。主业是否突出，是证监会审核企业上市的关键。要全力支持外资企业聚焦主营业务，加快培育发展主导产业和核心产品，切实提升盈利水平和市场竞争力。四是协助企业找准合作机构。企业上市工作离不开专业的中介机构进行