县委理论学习中心组（扩大）会议交流材料

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1、县委理论学习中心组（扩大）会议交流材料各位领导、同志们：坚持依法行政，深入推进社会管理创新，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进经济社会又好又快发展的重要保障，更是乡镇党委、政府必须抓好的工作任务。刚才，听了县长的讲座，使我对坚持依法行政，创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合乡镇实际，谈一谈自己对创新社会管理的肤浅认识和体会，敬请批评指正。    一、更新思想观念，转变政府职能   近年来，随着经济社会快速发展、民主法治进程的加快，农村不同利益之间的矛盾和冲突日益凸显，安全稳定成为社会管理的主要问题之一。作为农村社会管理的基础和前沿

2、阵地，乡镇政府要根据这一形势发展要求，解放思想，更新观念，及时转变工作职能。一要从传统思维向市场经济理念转变。牢固树立市场经济理念，按照“市场能解决的，政府不干预，民间能负担的，政府不包办”的原则，充分依靠和调动群众力量来管理社会、发展经济，政府主要负责提供优质服务和改善经济发展环境。今年，我镇将XX棚室园区整体出租，实现了承租户自主经营、自我发展，减轻了镇村负担，三年内FF万租金到位可实现园区历史债务清零。二要从行政命令向服务管理转变。改变过去依靠行政命令的农村工作领导模式和经济运行机制，全面推行“一线工作法”，注重运用说服教育、示范引导、提供服务等方式

3、开展工作。今春，我们组织农民座谈会三次，通过玉米大王DD现身说法，深入推广了高产创建模式，农民参与意识明显提高。三要从“全能政府”向“有限责任”政府转变。通过培植市场主体、组建产业协会、完善产业服务体系等方式，让龙头企业、产业大户和协会组织担当经济发展的主力军，乡镇集中精力抓服务、抓稳定，通过优质服务架起政府与农民的桥梁。通过引导，老街基公司去年新建了厂房，更新了设备，今年全面扩大基地规模，流转土地由SS亩扩大到A亩，企业与签约农户获得了双丰收。四要从行政推动向依法行政转变。进一步规范行政行为，减少行政干预，积极推行政务公开、村务公开和村民自治制度，提高乡

4、村干部的法律观念和政策水平，自觉做到依法办事、按政策办事，更多地运用经济的、法律的、教育和引导的手段推动工作，确保农村社会和谐、稳定。    二、强化惠民措施，增强群众幸福感   发展经济、改善民生是创新社会管理的前提。只有让经济发展的成果惠及广大群众，才能从根本上推进社会管理。一要促进农民丰产增收。要以建设精品农业为目标，充分发挥自身优势，积极培育本镇种、养、加等优势主导产业，通过产业化经营促进传统农业向现代农业转变，实现农民增收。从我镇来说，就是要围绕“种养园区创精品、循环农业抓延伸、特色产业上规模”的发展思路，全力推进棚室经济、休闲农庄、高产创建田、

5、牛猪鸡畜牧养殖园区、壮大沼气二期等项目建设，大力发展围城、围水、围路三个特色产业，积极转移农村剩余劳动力，不断拓宽农民增收渠道，使农民得到真真正正的实惠，夯实社会管理基础。二要提高农村公共服务水平。要结合镇村实际，积极组织开展水、路、电、气、讯、住房、就学等公益事业建设。今年我们计划安装X个屯自来水，修筑X公里白色路面，购进校车X台，来年还将增加投入全面改善民生。要结合“XX”，全力抓好农村环境整治，明年我镇重点武装X个标杆屯，改善人居环境。要确保政策落实，大力完善以农村五保户供养、特困群众生活救助、灾民救助为重点的社会救助体系建设，全力保障弱势群体生产、

6、生活需要；深入推进落实新农合、新农保、低保等民生工程，加强乡村卫生室基础设施和技术队伍建设，建立健全农村居民基本养老、医疗保障体系，让每个农民都能享受到改革发展的成果，保持社会和谐稳定。三要加强农村精神文明建设。要以“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”为主要内容，积极组织开展“文明村”、“文明户”、“五好家庭”等创建活动，建立健全村规民约，引导广大群众崇尚科学、诚信守法，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。同时，要大力推进乡镇、村（社区）文化中心、文化广场、农家书屋、职工书屋等公益性文化设施建设，满足农村社会的精神文化生活需求，促进文化繁荣发展。我镇要在今

7、年“一镇三村”评为文明镇村（标兵）的基础上，力争明年全部实现文明目标，并向提档升级迈进。    三、突出制度建设，提升社会管理能力   加强和创新农村社会管理，关键是要建立与市场经济相适应，与快速发展的农村社会形势相适应的管理机制。一要建立健全目标考核制度。去年，我镇精心制定了镇级工作制度X项、村级工作制度X项，并综合制定了村级年度工作目标责任制，量化打分，兑现奖惩，起到了规范权力运行、提升工作标准的作用。下步，要把加强和创新社会管理工作纳入镇村干部综合考核内容，落实严格评价奖惩机制，统筹制定综合指标体系，合理确定社会管理指标权重，将考核结果作为干部政绩考

8、核和选拔、任用、奖惩的重要依据。二要建立健全社会管理体系。要加大属