对新形势下促进##开发区加快科学发展的思考

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1、对新形势下促进###开发区加快科学发展的思考2012年是###率先基本实现现代化的决胜之年，也是###经济技术开发区获得“国批”二十周年在新平台和新起点上加快科学发展的起始之年。在“十二五”以及以后相当长时间里,###开发区如何更好地实现率先发展和科学发展？本文为一管之见，期待抛砖引玉。一、充分认识促进开发区加快科学发展的重大意义通过自费开发建设，1992年经国务院正式批准设置为国家级经济技术开发区以来，###开发区的开发建设和开放发展，经历了思想观念保守、制度体制滞后、东南亚金融风暴、国家宏观紧缩、国际金融危机等带来的多种制约、冲击和考验，在##

2、#历届市委、市政府的高度重视和正确领导下，###开发区迎难而上，开拓进取，自1993年以台资企业纷纷涌入为突破至2001年以中国“入世”为标志，有效实施外向带动；自2002年以出口加工贸易大发展为动力至2008年以金融危机席卷全球为标志，有效实施全面开放；自2009年以国家宏观产业调整振兴和区域发展战略部署调整为起点，有效实施以转型升级为目标的重点提升。目前，###开发区辖区面积115平方公里，已完成开发100多平方公里，成为全市经济发展最快、利用外资最多、产业发展环境最佳的现代化产业集聚区，在引进外资、集聚产业、扩大出口、增加税收、创新机制、推进

3、工业化和城市化等方面，发挥了对全市和全国开发区的先行先导、窗口示范和辐射带动作用，走出了一条具有鲜明###特色，以园区为载体，以产业为驱动的新型工业化、城市化和国际化发展道路，是“###之路”的核心支撑，是###经验和###精神的主要发源地。连续十余年来，###开发区地区生产总值、工业总产值、进出口、实际使用外资等主要经济指标，均占据全市一半以上份额，充分体现了“开发区就是###，###就是开发区”的重要地位，可以毫不夸张地说，没有开发区的开发建设和开放发展，就没有###的跻身全国十八个改革开放典型地区和敢为人先、开拓进取的“###之路”及###精

4、神；没有开发区的率先基本实现现代化，就没有###的率先基本实现现代化；没有开发区开放型经济的持续快速发展，就没有###综合实力的全国“百强县市”榜首地位；没有开发区社会事业的和谐稳定发展，就没有###的科学发展。二、确立开发区加快科学发展的指导思想和目标任务基于###在全省和全国率先基本实现现代化，###开发区的率先发展和科学发展，需要进一步明确指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕###市委、市政府提出当好全省“三个排头兵”、打

5、造“三大名城”的目标定位，主动适应国内外形势变化，深化改革开放，按照“扩大出口与扩大内销并重，高端制造业与现代服务业并重，利用内资与利用外资并重，经济增长与社会和谐并重，致力于提高发展质量和水平，致力于增强体制机制活力，促进###经济技术开发区向以产业为主导的城市综合型经济园区转变”的“四并重二致力一促进”的发展要求，成为体制创新、科技进步、结构优化、产业振兴、生态改善、资源节约与可持续发展的引领区，为地方高水平现代化建设和全国开发区科学发展作出新贡献、提供新示范。进一步明确###开发区率先发展和科学发展的目标：成为区域产业发展引领区，加快引进总部

6、型、创新型、品牌型项目，在做强新兴产业、做大服务经济、培育品牌企业等方面力求新突破，着力推动产业转型升级，成为引领产业高端化、集聚化、规模化、品牌化发展的“强大引擎”；成为功能建设主导区，在城市功能建设上瞄准国际先进水平，按照###现代化城市中心的发展定位，加快从工业区开发向新城区建设转变，不断强化开发区对全市的产业承载、生活配套、资源配置功能，做到城市功能、载体功能、辐射功能全市最强；成为社会和谐示范区，切实加强社会建设，创新社会管理，努力做到生活质量高品质、福利保障高覆盖、创业就业高回报、公共服务高位均衡、社会人际高度和睦，确保群众收入水平、社

7、会事业发展、平安稳定工作保持领先、做好示范；成为改革创新先行区，继续发扬敢闯敢干、先行先试精神，敢于争第一、勇于创唯一，不断推进发展路径、发展方式、发展动力、体制机制“四大创新”，增创改革开放的领先优势。进一步明确###开发区率先发展和科学发展的三大突出任务：一是培育集聚力强、对###辐射带动影响深远的两大“三千亿元级”经济增长极。以###综合保税区功能创新和试点建设全国首家自由贸易园区为突破，以两岸商品自由贸易为重点和特色，建成综合贸易型海关特殊监管区，形成以内需市场为拉动、综合产出超过“三千亿元级”的新的增长极。以###光电产业园列为国家新型工

8、业化产业示范基地和建设两岸光电产业合作示范区为突破，建成国内规模最大、自主水平最高、上下游配套最完善的产业基地，形成150