当前新农村建设中存在的问题及建议

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1、当前新农村建设中存在的问题及建议发布日期：2014-11-08发布：www.xzbu.com2014年20期目录本期共收录文章20篇钴磷纳米材料的制备相关加快黄土高原淤地坝建设通信电源系统的故障与预防对策探讨探析软交换技术在电力通信系统中的应…城市河道清淤技术探讨朱�鸣叫声研究进展多源视频会议终端会场的实现方法以太无源光网络(EPON)的网络管…便携式小型秸秆收割机具动力设备的使…浅谈互联网金融模式通信传输网集中网管系统的实施软交换技术在电力调度交换系统中的应…基于AVR单片机的煤矿传感器设计研…基于可持续发展的小型农田水利工

2、程研…CGAU2小波在矿井瞬变电磁数据噪…智能传感器技术问题研究　　建设社会主义新农村，是落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措，是加快推进现代化建设、全面建设小康社会的必然要求，也是破解“三农”难题、构建社会主义和谐社会的重要基础。推进社会主义新农村建设规范、科学、健康地发展，科学的规划是前提和基础。根据市委市政委大力实施新城镇，新社区“两新”工程建设，近日，针对我市新农村规划建设工作进行了专题调研。中国论文网http://www.xzbu.com/8/view-6279720.htm　　1.我市农村居民点现状　　本次调研范

3、围内共有698个行政村，其中规划62个中心村，149个基层村，现已完成了33个中心村以及86个基层村庄的规划编制工作。并对区外一些新农村建设中涌现出来的新典型、新做法进行了调研。从房屋建设、村庄组织、基础建设等多个方面的不同问题，从不同的视角对发现的问题展开了细致的调查，希望从中收获一份宝贵的经验，提供一点有用的信息与参考。　　2.新农村建设规划存在的问题　　（1）规划编制整体滞后，并且期限较短，发展后劲不足。长期以来，在推进城市化的进程中，农村建设缺乏统一规划，规划仅局限于城市和城镇范围内，农村规划覆盖率较低，农民建房无序进

4、行。在编制规划中，某些地方有短视现象，规划的年限较短，势必影响新农村的长远发展。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，是贯穿在整个国家现代化进程中的，与国家现代化建设同步发展、相伴而行、共始共终。因此新农村建设规划要有战略眼光和长远眼光，不仅要做好近期规划，还要对村庄的长远发展进行规划和展望。　　（2）自然村庄规模散、小。调研发现，由于农村建设缺乏规划，农村建房主要是以组和自然村落为单位，依托行政地域，实行沿路、沿河发展，形成了马路村、河沿村，出现了“村村像城镇，镇镇像农村”的现象，也有一些自然村落几户一庄，既不成线，更不成

5、块，“只见新房，不见新村”，这严重影响了我市土地的集约利用和农业规模化经营。　　（3）农村居民点建设管理薄弱。有些乡镇有农村居民规划点，但进居住区的少，在老宅基地翻盖多。究其原因为：一是乡镇机构改革后，人员少、管理范围大，致使农村违法、违章建筑在很大程度上存在；二是由于缺乏有效的分类指导和区域协调政策和措施，各行政村的职能和定位不够明确，发展重点不突出。三是乡镇政府忙于招商引资、经济工作和计划生育，忽视了农村规划和居民点的规划建设。　　（4）城市规划代替村庄规划，缺少农村特色。有些村庄套用城市规划手段来规划农村，忽视了农村经济

6、的特点，把村庄建成了城市小区，这既不符合农村实际，也给农民生活造成了很大的不便。新农村建设规划有着不同于城市规划的特点，加之农村自然条件、经济社会发展差别很大。只有从各地实际出发，从农村特色的角度来规划农村现代化建设，把农村建设得更像农村，才能使规划的实施收到良好的效果。　　（5）趋大攀比，实施困难。某些官员急于干出点看得见、摸得着的有形政绩，在新农村建设规划中未能充分考虑当地农村的经济实力，盲目攀比，超过了农村的实际承受能力，实施起来有很大的困难。当前、农村居民收入水平不高，政府财力有限，新农村建设规划只有立足现有的基础，以

7、不增加农村负担为前提，突出重点，分步实施，才能把规划的内容真正落到实处。　　3.新农村建设规划的几点建议　　3.1加强管理、科学规划　　搞好新农村建设规划，加强管理，科学规划十分必要。一是要统筹新农村建设规划，加强村级新农村建设规划管理；二是要加大资金投入和政策扶持，把“实施村”的村级规划完成情况纳入年度考核，保证规划编制的顺利进行；三是要制定新农村建设规划的编制办法及技术规程，使规划的编制有章可循；四是与规划内容相关的部门要联合协调，科学预测未来人口流动、产业发展、资源变化等各方面的发展趋势，保证编制质量；五是要出台并完善相

8、关政策措施，并在严格执行现有法规制度的基础上，加快健全和完善相关的监督管理制度，切实把新农村建设规划落到实处；六是要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足高起点、高标准，采用现代科学技术、信息技术和优秀科技成果，对农村进行整体规划。　　3.2发展生产、改善生活　　发展生产