国进民退的历史审视与现实观照

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1、万方数据2010年7月第35卷第4期武陵学刊JournalofWulingJul．2010V01．35No．4“国迸民退"的历史审视与现实观照王永华(中共江西省委党校党史党建教研部，江西南昌330003)摘要：建国初期，政府对私营工商业进行了社会主义改造。私营工商业改造的完成，标志着私营经济全面退出国民经济领域，以国营经济为主的公有制确立了在社会经济生活中的主导地位。这场堪称历史上规模空前的“国进民退”存在着要求过急、速度过快、工作过粗、形式过于单一等问题。对建国初期的私营工商业改造进行再思考，有助于人们正确认识今天的“国进民退”现象，有助于推进社会主义市场经济

2、体制改革。关键词：“国进民退”；历史审视；现实观照；私营工商业改造中图分类号：K27文献标识码：A文章编号：1674—9014(2010)04—0067—06“围进民退”特指经济发展的“逆市场化”状态或趋势，表现为国有经济在某一或某些产业领域市场份额的扩大，相应民营企业在该领域市场份额的缩小，以及政府对经济的过度干预。金融危机爆发以来，含“国进民退”字样的报道常见诸媒体，如山东钢铁合并13照钢铁，国企“地王”，自山西开始蔓延全国的煤炭重组，引发社会人士许多关注，学术界也有不少人对此进行了思考④。那么，如何看待今天的“国进民退”现象呢?笔者认为，20世纪50年代中

3、国私营工商业社会主义改造也堪称一场规模空前的“国进民退”。用发展的眼光对建国初期的私营工商业的改造进行再思考，以帮助人们正确认识今天的“围进民退”现象，从而进一步完善社会主义市场经济，就显得非常必要和迫切了。基于此，笔者依据丰富的档案资料，以南昌市私营工商业改造为视角，试对历史上的“国进民退”进行较为全面、相对客观的考察。建围初期，中国共产党对私营工商业进行了全面的社会主义改造，这是一场计划经济取代市场经济、以公有制替代私有制的社会改造工程。南昌是江西省省会城市，位于赣江下游，靠近长江，历史上水运发达，商业曾相对繁荣。然而，因13寇的侵略、洗劫以及国民党政府的通

4、货膨胀、经济掠夺，南昌工商业经营惨淡，市场南盛转衰。从1949年5月南昌解放到1952年底，南昌市政府积极恢复和发展私营工商业⋯。通过“五反”及政府对私营工商业的两次调整，为私营工商业的社会主义改造奠定了坚实基础L2j。1953～1956年，南昌市政府采取了从批购、经销、代销到公私合营逐层深入的国家资本主义形式以及合作化形式对私营工商业进行了有计划的改造。到1956年底，南昌市私营工商业的改造基本完成。(一)按照循序渐进原则扩展公私合营南昌工商业在1953年已经从“五反”的萧条中复苏并有所发展，随着市场的逐渐活跃，一部分私商又开始偷T减料，投机取巧，重犯“五毒”

5、行为，试图与国营经济争夺市场领导权。私营工商业的经营盲目性、落后性再一次严重暴露，不利于国家计划经济建设的全面展开。对于私营工商业的这一消极性，政府认为单纯的限制只能是治标不治本，不改变资本主义的生产关系，就不可能彻底克服私营经济与社会主义经济之间的矛盾，不可能克服私营企业内部的矛盾和其本身的落后性。因此必须对私营工商业进行改造，逐步地把生产资料的私有制改变为社会主义全民所有制。从1953年起，国家开始对私营工商业进行全面收稿日期：2010—04一ll基金项目：江西省党校系统社会科学研究课题“中国共产党保持同人民群众血肉联系的历史经验研究”(10QNl8)。作者

6、简介：王永华(1973一)，男。湖南冷水江人，中共江西省委党校党史党建教研部副教授，博士，硕士生导师，研究方向为当代中国史。万方数据武陵学刊第35卷改造。批发商业是商品流转的中间环节，它的活动不仅控制着整个市场，而且在一定程度上影响着生产。因此改造初期，南昌市政府根据国家“逐步排斥大批发商，限制中批发商，维持小批发商”的政策对私营批发商进行了重点改造。1953年11月～1954年9月，政府先后开始对粮食、油料、棉花(布)实施统购统销政策。通过这些政策，国营商业进一步控制了和人民生活密切相关的主要货源，缩小了私营批发商的经营范围。1954年，南昌市政府根据中央“前

7、进一行，安排一行”的精神，对私营批发商进行了有计划、有步骤的改造：先主要行业，后次要行业；先国营商业已经掌握货源的行业，后国营商业尚未掌握货源或掌握货源不足的行业；先大批发商后小批发商。并根据不同商户的具体情况，采取“留、转、包”三种方式使国营商业逐步代替私营批发商业。私商无货可批，无利可图，许多商户只好陆续申请停业。1954年下半年，仅私营百货批发商停业、歇业就达40余户，其中除义孚批发栈将资金全部转移到华安内衣厂外，大成、华丰、德大永等批发店先后歇业②。南昌237户私营批发商的改造结果是：转零售的156户，转为其它行业的11户，歇业的54户，剩下的保留原来经

8、营方式或部分转为经批、代