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1、(B)类?成都市双流区国土资源局,双国土办理C2018J2号签发人:赵彬食成都市双流区国土资源局关于区政协第十一届三次会议第269号提案办理意见的答复杨胜利委员:事飞E您在区政协第十一届二次会议上提出的“关于成都市双流区开展农村集体土地建租赁房试点的建议(第269号)"的提案收悉。经我局认真研究,现将办理意见答复如下:一、关于立足发展优势,整合现有土地流转平台,促使农村土地流转和租赁有序、良性地发展的建议的办理意见为进一步规范农村产权流转交易行为,深化统筹城乡发展和农村改革,建设完善农村产权交易服务体系工作,我区根据《成都市区(市)县农交所分所(子公司)建设方案》要求,成立了成都市农交
2、所双流分公司作为农村集体产权的交易平台,在镇村两级相继建立了农村产权服务站、点。目前,市农交所双流分公司正在完善“三站合一”的区镇村三级服务体系,并将集体建设用’地使用权、农村土地承包权、林权等交易纳入农村产权交易范畴,实现信息互联、资源共享,促进产权合法有序流转和严格依法保护,为农村产权流转打下了坚实的基础。为规范我区集体建设用地流转?根据成都市国土资源局办公室《关于做好农村集体建设用地基准地价更新工作的通知>>(成国土资发[2014J42号)和成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组《关于印发全市统筹城乡综合配套改革2014年工作要点的通知>>(成统筹领[2014J1号)文件精
3、神,为进一步深化我县农村土地和房屋产权制度改革,务实农村集体建设用地流转基础,加强集体土地使用权流转市场管理,建立了我区农村集体建设用地基准地价体系。同时根据《成都市集体建设用地使t用权流转管理暂行办法>>(成国土资发[2008J124号)等文件’精神?结合我区实际制定了集体建设用地流转程序?明确了各部门工作职责,进一步健全集体经营性建设用地入市机制,通过出租、入股、联营、出让等方式?探索农村建设用地创新利用的有效途径发展壮大集体经济。二、关于先试先行,寻求宅基地试点新突破,探索建立三权9μ分置的宅基地流转和租赁的实施路径的办理意见一是根据2018年中央一号文件和乡村振兴战略等文件精神
4、,我区对乡村振兴战略进行了总体谋划,同时各职能部门对乡村振兴战略有针对性的完善了实施方案;二是围绕三权分置,我区制定了宅基地有偿腾退的实施办法。根据《土地管理法》、《物,权法》等法律法规规定,宅基地不能私自买卖?目前我区正在探索宅基地有效利用的相关办法。宅基地有偿腾退后,在符合土地利用总体规划、村庄规划和产业规划的前提下,对腾退和集体建设用地通过流转进行有效利用。我区在推进幸福美丽新村建设、乡村振兴战略工作中,通过集体建设用地“小证换大证”的方式实现集体建设用地融资贷款,为我区幸福美丽新村建设提供资金保障。三是我区将在确权颁证基础上,进一步摸清我区农村土地资源现状,启动我区第三次土地调
5、查工作?并对土地资源现状进行分析后,进一步优化城乡建设用地布局,盘活农村土地资源。三、依托现有政策法规,利用成都作为试点城市的契机,创造条件,分阶段利用农村集体建设用地建租赁户,建立和发展农村集体土地住房租赁市场,完善住房保障体系的办理意见茸(一)国土资源部住建部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知(国土资发C2017J100号)文件下发以来,我区已在积极谋划此项工作,目前成都市作为全国试点市,双流不属于成都首批试点区(市)县,同时按照成都市政府人民政府办公厅《关于成立成都市利用集体建设用地建设租赁住qd牛队军’房试点工作领导小组的通知))(成办函(2018J60号)
6、要求编制试点项目实施方案,经市国土局初审后,报领导小组批准,未经批准的不得擅自开展试点工作。我区将积极与市上对接,尽快启动此项工作,并在开展前做好摸底工作和宣传动员,结合我区土地整理,将节余的集体建设用地指标在符合土地利用总体规划、城乡规划、农村产业规划布局的前提下按市级部门相关要求有序推进。(二)目前,我区已在谋划通过国有投资公司分阶段启动农村集体土地建租赁住房的相关工作的初步意向。(三)我区积极谋划政府主导的农村集体土地建租赁房的交易服务平台,对进一步加强服务和管理工作,我区结合农村产权交易平台、政务服务、不动产登记等机构,进一步整合资源建立农村集体资源交易服务平台,更好的完善住房
7、保障体系。特此答复。信息公开类别:主动公开抄送:区政府办、区政协成都市双流区国土资源局办公室2018年5月31日印发-4一
