向自治区督查组汇报

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1、向自治区“迎国庆，保安全”安全生产检查督查组的汇报材料哈密地区行政公署二○○九年九月15首先,我代表地区行署向以自治区安监局袁进修副局长为组长的“迎国庆，保安全”安全生产检查督查组一行莅临哈密指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就地区开展安全生产工作特别是“迎国庆，保安全”安全生产检查情况作简要汇报。一、安全生产工作基本情况今年以来，哈密地区安全生产工作在地委、行署的正确领导下，各县（市）、各部门、各单位认真贯彻自治区、地区安全生产有关会议精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕地区安全生产工作目

2、标任务，以“安全生产年”为契机，在开展安全生产“三项行动”（安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育）和“三项建设”（安全生产体制机制和制度、安全生产保障、安全生产队伍）工作中，突出工作重点，强化措施，狠抓落实，有力推动了地区安全生产工作向纵深发展。1-8月，哈密地区职责范围内共发生各类事故323起、死亡49人、受伤183人、直接经济损失105.74万元，同比分别下降3%、3.92%、上升19.61%和下降52.77%。事故总控指标落实情况较好，全地区职责范围内各类事故共死亡49人，占自治区

3、下达全年死亡控制指标的53.85%,占事故控制进度比例的80.77%。其中交通事故死亡42人，占自治区下达相应控制指标的56%；工矿商贸企业生产安全事故死亡6人，占自治区下达相应控制指标的60%；15煤矿企业生产安全事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的50%。农机、消防无死亡事故，未发生较大以上事故，地区安全生产形势保持了总体平稳发展态势。（一）高度重视安全生产工作地委、行署领导高度重视安全生产工作，相继对安全生产工作做出重要的指示和批示，地委书记郭连山同志指出“在安全生产工作方面必须要有铁

4、的纪律、铁的手段、铁的措施和铁的保证，不要没有安全保证的利润，不要带血的GDP”；地委副书记、行署专员古丽夏提•阿不都卡德尔同志在百忙中抽出时间多次参加地区安全生产相关会议，并多次强调“搞好安全生产工作是保障民生、实现全地区经济社会‘安全发展、科学发展、和谐发展’的基础，必须要加强领导，靠实责任，以人为本，确保安全生产各项工作措施落到实处”。今年以来，在地委、行署的周密部署和强力推动下，各级党委、政府高度重视，把安全生产作为“保增长、保民生、保稳定”的重要工作，采取措施，狠抓落实，为安全生产提供

5、了重要保证。（二）安全生产两个主体责任得到进一步落实地区行署与各县（市）、地区有关部门和重点企业等44个单位签订了年度安全生产目标责任书。并从地区领导到各县（市）、部门、企业负责人都建立了安全生产“一岗双责制”15，进一步加强了对安全生产第一责任人履职尽责的监督，激发了安全生产工作制度创新、方法创新和争先创优的热情，增强了各级政府、部门和企业做好安全生产工作的积极性和主动性，形成了齐抓共管安全生产工作的局面，有力促进了安全生产目标责任制的有效落实。（三）安全生产制度建设扎实推进结合地区实际，积极

6、探索解决影响安全生产突出矛盾和问题的措施办法，制订出台了《哈密地区落实安全生产监督管理责任暂行办法》和《哈密地区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行办法》及《哈密地区加强客运车辆安全管理工作的意见》。并建立了恶劣天气可能引发道路交通事故预警联动工作机制，为使地区安全生产工作规范化管理提供了制度保障。（四）事故查处力度进一步加大对发生生产安全事故的单位严格按照《安全生产法》和《安全生产事故报告和调查处理>条例等法律法规规定，坚持“四不放过”的原则，加大了事故查处力度，提高了违法成本。截止目前，已结

7、案的起职责内外各类生产安全事故，依法追究事故单位家，追究事故责任人人，并将温州建峰公司驻哈密市龙诚公司M1033铁矿项目部“7·7”事故中2名涉嫌重大责任事故罪人员移交司法机关追究刑事责任。15（五）进一步加强安全生产应急管理根据《生产安全事故灾难应急救援预案管理办法》，我地区组织专家对安全生产总体预案和专项预案作了进一步修改完善。并分行业、分级别层次开展了安全生产应急救援预案演练周活动。建立健全了应急值守制度和事故信息接报及应急处置程序，做到灵敏反映、快速响应。并于6月15日，充分利用供销贸易

8、中心大楼拆除前成功开展的一次火灾现场实战演练，演练完全模拟火灾现场，采用真火、真人、真救的形式，让广大市民真实的观摩了火灾发生、报警、人员的自救逃生、他救、群众参与灭火救护和应急救灾救护的全过程。通过演练，扩大了宣传，锻炼了队伍，检验了应急处置能力，提高了实战运用水平和协调配合能力。演练周期间，全地区共开展种类应急救援演练***次，参演人员***人，受教育群众*****人次。二、“迎国庆，保安全”安全生产大检查开展情况（一）周密部署，制定并实施“迎国庆，保安全”安全生产大检查方案根据自治区政府办