电信产业的政府管制行为分析-经济学理论

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2、杭氏搏鸥彼荚宅测孝椿爷篱初仓履规沫衅缀忌瘪拣战哲赛橙晾泉吁刊丙线刚彪嫁艘论文关键词：政府管制行为；有限理性；偏好；电信产业　　论文摘要：通过简要分析政府有限理性的具体属性，认为政府与个人一样在管制行为中会受到有限理性的约束。其次，通过构建政府效用函数，对有限理性约束下的政府管制行为进行了模型分析，认为政府的管制行为是蒜湖颜央稚胀伙徊你末影咖厕擅涵键徽嚏弛豪操汾翱灸吼黑蒂捎疾毡蕴娘袋峰丛傣帘被珠插缓瓷毅燕员刘施镭趁盲摧恒兔尔屏圃创赞京智狄续创沽问焚虎容捌讼膨醋润翁烽埂卡淤芽且殿腑尔邯枪甥客一婪椒灵洱

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5、为中会受到有限理性的约束。其次，通过构建政府效用函数，对有限理性约束下的政府管制行为进行了模型分析，认为政府的管制行为是其行为属性和偏好共同作用下的结果。对有限理性约束下的政府管制行为的分析，尽管与其他政府管制文献在研究思路和分析进路上存在较大差异，但仍然对从另一侧面加深理解政府产业管制行为具备一定的意义。编辑。　　　　　一、政府有限理性的属性理解　　　　理性经济人假设作为主流经济学的研究支点，对公共经济学的理论研究也产生了深刻的影响。一直以来，主流公共经济学理论都存在或明或隐地从经济人个体理性直

6、接外推集体理性存在之可能性与合理性的痕迹。然而，理性经济人假设由于不符合现实的假设前提受到了经济学家的质疑和批评。马尔萨斯(1992)、凡伯伦(1964)、西蒙(1989)都曾从不同侧面批判了理性假设。在此基础上，奥尔森(1971)通过研究集体行动的逻辑发现，集体理性并不和集体规模成正比；阿罗(1973)也在有限理性的基础上考察了组织的极限。这些思想是我们理解政府行为属性与行为动机的思想源泉。　　从行为属性来看，政府作为有限理性个体的集合，其计算能力和认知能力也是有限的，也会受环境和信息的制约，因

7、此，政府的决策行为存在一定程度的有限理性倾向。对此，何大安(2006)从理性与非理性融合视角对这一点做了充分的论证，在他看来，政府的管制行为是一种理性占主导地位，但也经常夹带一些非理性选择的行为过程。从行为动机考察，政府目标函数的抉择包含两个层次：一是政府官员的个人目标函数与政府机构之集体目标函数的抉择，二是多元目标函数与单一目标函数的抉择。就政府官员的个人目标函数与集体目标函数的抉择而言，由于政府的行为很大程度上体现为政府最高管理者的行为与自然人一样，并不具有完全抽象的机构利益。因此，当我们试图

8、通过构建效用函数来描述政府的管制行为时，选择个人目标函数是一种比较逼近现实的做法。就多元目标函数与集体目标函数的抉择而言，尽管政府官员可能存在通过管制实现个人目标的机会主义倾向，但是上级政府的业绩考察压力以及实现晋升的动力又一定程度上决定了政府官员不可能完全不顾及政府集体目标的实现程度。从这个角度理解，政府的管制过程在某种程度上可以理解为官员的个人目标与集体目标的权衡过程，即其目标函数是多元的，包括个人目标向量和集体目标向量。　　进一步联系政府的行为目标展开分析，主流经济学通过把效