温州市住建委防汛防台应急预案

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1、温州市住建委防汛防台应急预案为有效防范和处置因暴雨、洪水、台风等各种自然灾害造成的险情，切实强化住建系统防汛防台工作力度，提高防台防洪、整体抗风险能力和应急抢险能力，保证抢险救灾工作的高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障经济和社会协调稳定发展，根据有关规定，结合住建系统工作实际，特制定本预案。一、总则（一）总体要求。建立行政主要领导负责制，定期进行预防演练，以人为本，防抗并举，以人员和重要设施安全为首要目标，不断提高防台防汛工作的现代化水平。（二）编制依据。国家、省有关法律法规，《温州市防汛防台抗旱应急预案》（温委办发〔2011〕100号）、《温州市城市防台防洪应急预

2、案》（温政办〔2014〕106号）及我委有关规定。（三）适用范围。本预案适用于温州市住建委对台风雨雪灾害的预防及应急处置。（四）工作重点。负责在建工程及其附属临时设施防台防汛安全监督管理；协助属地政府做好城镇危旧房居住人员的安全转移；指导、监督物业公司做好防汛防台工作；督促做好拆迁工地、风景名胜区在建工程的防汛防台工作。二、组织机构和主要职责（一）组织机构151、设立市住建委防汛防台工作领导小组。委主任任组长，各副主任任副组长，委机关各处室、委属各单位主要负责人为成员。2、领导小组下设值班组、抢险组和保障组。值班组，原则上由综合处室人员组成，按工作职能分为值机组、宣传信息组和后勤服

3、务组。值机组由委组织人事处牵头、委机关党委、委综合稽查处等参与；宣传信息组由委宣教处牵头，委办公室、委计财处、委信访处等参与；后勤服务组由委办公室牵头，委职改办、委政策法规处、委行政审批处等参与。抢险组，原则上由业务处室、综合处室人员和委属单位人员共同组成，按工作职能分为在建工地抢险组、既有房屋抢险组、拆迁工地抢险组、风景名胜抢险组。在建工地抢险组由委建筑业处牵头，委城建处参与，市建管处、市建设质监站、市市政质安站、市园林质监站具体负责；既有房屋抢险组由委物业修建处牵头，委保障处、委房地产市场监管处、委产权产籍处参与，鹿城房管分局、龙湾房管分局、市房屋安全鉴定所具体负责；拆迁工地抢

4、险组由市征管办牵头负责；风景名胜抢险组由委风景园林处牵头，委规划发展处参与。保障组，原则上由业务处室人员和综合处室人员共同组成，按工作职能分为物资保障组和技术保障组。物资保障组由委建筑业处牵头，各储备单位具体负责；技术保障组由委设计处牵头，各设计单位、审查单位具体负责。15根据职能分工及人员现状，各组人员安排见《温州市住建委防汛防台值班安排表》（附件1）。（二）主要职责1、市住建委防汛防台领导小组职责。发布启动本预案的命令；全面协调和指导应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；了解各地住房城乡建设系统因台风雨雪灾害造成的设施损坏、人员伤亡以及经济损失等情况；及时向市委市政府、市

5、防汛防旱指挥部、市城区防汛指挥部和省建设厅报告台风灾情、防台应急处置的进展情况等。根据灾区情况和工作预案要求，提出救灾工作意见，并组织实施；根据市委市政府、市防汛防旱指挥部、市城区防汛指挥部和省建设厅的指示精神和决策部署，全力以赴抓好有关工作落实。2、值班组职责。具体负责和协调委防汛防台抢险救灾工作。①做好值班电话的接听，受理市民求助，接收上级有关防汛防台的命令、指示、信息、资料，并及时传达给委属各单位、各县（市、区）局；②保持与城市防台防洪指挥部、委属各单位、各县（市、区）局的联络，及时收集信息并上报市防台防洪指挥部、省建设厅；负责委机关后勤保障服务等工作；④联系新闻媒体，并做好

6、对外宣传；⑤及时做好上报及下发材料的起草工作；⑥做好有关防台防汛数据的统计、汇总工作。3、抢险组职责15。督促指导各类房屋、市政、地下工程、景区等在建工程工地（包括建成未移交接管项目，下同）、国有土地已征收房屋拆除现场、辖区内物业小区、保障房项目、直管公房等防汛防台工作；负责指挥防汛防台应急抢险队伍以及落实抢险装备。适时组织防汛防台应急抢险队伍演练；负责组织专业抢险队伍开展抢险工作；组织灾后的清理自救工作。4、保障组职责。①负责防汛防台各项物资准备、调度工作，在需要时将应急抢险设施设备调送到救援一线；②负责技术人员的调度工作，在需要时将各方面专家调派到灾害现场进行技术指导和服务工作

7、。三、灾前准备（一）思想准备。加强宣传，增强系统全体人员预防台风汛情灾害和自我保护意识，做好预防超强台风和大汛的思想准备。（二）工程准备。对存在病险的危旧房屋进行应急除险加固、做好人员撤离准备，落实建设工程安全度汛方案。（三）物资准备。按照分级准备原则，委属各单位根据业务内容的不同，储备充足相应的抢险机具物资。（四）通信准备。进入防汛期，本预案组成人员手机24小时开机，保持通信通畅。四、应急响应市防汛防旱指挥部发布应急响应等级后，由防汛防台工作领导小组组长启动本预案，